内蒙古：筑起旅游安全保障网
【核心阅读】 每逢盛夏之际，内蒙古广袤的大地便迎来了一年中最美的时节，呼伦贝尔大草原上疾驰的骏马、阿尔山深处的茫茫林海、达里诺尔湖上飞翔的水鸟、库布其沙漠中的阵阵驼铃……数不尽的美景，吸引着无数来自全国各地的游客。游客的不断增多，则对于内蒙古各景区的旅游安全提出了更高的要求。
辉腾锡勒草原黄花沟景区美景。 记者 张枨 摄
草原之行有保护
7月下旬，地处“中国草原避暑之都”乌兰察布市的国家4A级景区——辉腾锡勒黄花沟草原旅游区，此时正是一派水草丰盛、鲜花遍野、牛羊游动的美丽景象。“作为草原景区，旅游旺季往往集中在夏季的几个月，使得我们要在短时间内接待大量游客，这要求我们必须始终将旅游安全置于首位。”黄花沟草原旅游区总经理蔡勇说。
为保证游客和员工的安全，该景区通过多种方式提高景区安全经营水平。“在硬件设施建设和维护方面，我们针对景区外环线公路、景区内道路均进行了大力度翻新甚至重建，以保证车辆运行安全。”蔡勇介绍，“还在景区铺设了大量木栈道，险峻道路加设护栏，保障游客游览线路安全和畅通的同时，在各景点增设了安全标识牌，全方位、无死角地提醒游客注意出行安全。”
作为世界三大高山草甸鲜花草原之一，辉腾锡勒草原旅游区不只有一望无际的草原，“神葱岭”、“双驼峰”、“一镜天”、“木鱼台”等奇峰怪石耸立于沟壑之间也成为景区一大特点。来自浙江杭州的游客王淑旻兴奋地告诉记者，草原上能看到这样的景色真是令人惊叹，同时景区在怪石间修建的木栈道直处平坦，拐弯处有安全提示和扶手保护，让人感到既贴心又安全。
“我们景区有草原、森林和峡谷，所以会对游客进行‘不得生火’、‘远离巨石’、‘远离峡谷边缘’等安全提示，同时对景区栈道、扶手等进行定期巡查，查看是否有钉子凸起、扶手石块松动等问题，对于水土流失可能引发的滑坡落石危险，我们还会及时进行植被补种。”蔡勇表示。
由于平均海拔在2000米以上，夏季降雨充沛，应对雷雨、冰雹等极端天气也是黄花沟景区必须要考虑的。2015年当地曾遭受过一次大规模冰雹，由于避雨设施不足，使得不少游客被冰雹砸伤。“我们通过吸取教训，建设了十几处、能容纳共两千人的避雨亭，加上其他房屋设施，基本满足了游客的避雨需求。”蔡勇介绍。
今年7月23日，一场特大暴雨袭击黄花沟，景区立刻停售门票，并通过广播与引导员疏导游客选择就近的避雨场所避雨，并为游客免费发放雨衣，及时进行疏散，确保了游客的安全。
响沙湾景区 李峰 摄
沙漠游玩放宽心
在内蒙古西部的鄂尔多斯市达拉特旗，国家5A级景区响沙湾旅游区，也迎来了一年中最为忙碌的时期。地处著名的库布其沙漠最东端、国内首家以沙漠度假为主题的旅游景区，游客可以在这里体验包括滑沙、赛车冲沙、骑骆驼等各类独具沙漠风情的旅游项目。
“保障游客安全是我们景区管理工作的重中之重。”响沙湾景区总经理张瑞明说，针对景区内的索道、滑索、碰碰车、厂内车辆等特种设施，设有日检、巡检、周检、月检、年检等措施，确保安全营运。在景区售票窗口、游客中心等场所都安装有监控系统，专人值守，实时监控项目、财产危险隐患的发生。
张瑞明表示，由于沙漠景区面积过大，达到22平方公里，为防止游客走到沙漠深处意外走失，景区会在景区边缘设置高达两米的边界网，并对游客较集中区域的陡坡、河槽等危险地带进行安全栏、安全网保护。
“没想到冲沙这么刺激，真想再多玩几次。”北京游客张凡一边摘下全包围式头盔、解下安全带，一边笑着说道。在让游客体验刺激的同时，响沙湾景区还对冲沙赛车、探险车、滑索等项目严格按照要求配备安全带、安全头盔、网拦等防护措施。
“我们会选择专业的冲沙赛车，并由专业的驾驶员驾驶，决不允许游客自行驾驶。”张瑞明说，“同时对赛道进行科学设计，每天进行定期平整，以免出现异物发生意外。”
“我们在开发每一个项目或者进行建设的过程中，首要考虑安全风险，进行多方科学评估，一些旅游项目因危险系数较高而被取消，如直升机、热气球、车牵引伞等，让每位游客能够玩得安全放心。”张瑞明告诉记者，同时景区还为每位游客投保了保额50万元的景区责任险。
响沙湾景区
响沙湾景区
筑起旅游安全网
对于每个来到内蒙古草原、沙漠的游客来说，骑马乘驼是不少人一定会体验的项目，而这些项目的安全又如何保障呢？
由于马和骆驼容易因异响而受到惊吓，所以骑行路线往往位于独立区域、远离游客的主要游览路线，骑行路线通常较为平坦。“我们景区通过与当地牧民合作，由牧民提供统一马队，每名牧民牵一至三匹马进行慢走。”黄花沟景区工作人员李泽介绍，“我们还为每名游客提供护具、头盔、靴子、护肘等设施，同时严禁游客跑马，一旦发现，立刻取消该牧民的合作资格。”
而在响沙湾，规定每列的骆驼数量不能超过7峰，工作人员会提前对每名骑乘骆驼的游客进行安全知识宣讲，如骑乘过程中双手必须稳抓鞍把、不能打伞、不要左摇右晃、1.4米以下小孩及老年人禁止骑乘等。
完善的安全管理制度也是旅游安全必不可少的一部分。如响沙湾，根据景区实际，成立了施工安全、消防安全、食品及饮用水安全、特种设备安全、恶劣天气应急安全、游客高峰期安全等15个共100多人的安全管理小组，职责明确、分工到人，并建立了安全处理预案。
加强人员管理，树立安全意识，切实保护游客安全。在黄花沟，景区通过加强员工安全教育培训工作，杜绝员工在实际操作中可能出现的安全隐患，让员工自觉重视安全工作，并联合公安、消防、交警等部门对景区工作人员开展专项培训，树立人人是安全员的工作意识，确保游客的生命财产不受损失。
目前，两处景区均实现了多年经营无重大安全事故的成绩。
内蒙古全区现有A级旅游景区362家，其中5A级旅游区4家，今年上半年，接待旅游者4584.32万人次，同比增长14.47%，完旅游业总收入1235.72亿元，同比增长24.26%。
内蒙古自治区旅游发展委员会副主任朱俐萍表示，近年来，内蒙古旅发委高度重视，用行动和结果践行安全第一的旅游发展理念，统筹发展和安全的关系，增强忧患意识，全面提升安全管理水平，有效提高防范和抵御旅游安全风险能力，切实构筑旅游安全保障网，使游客在内蒙古能够安全旅游、舒心旅游、品质旅游，提升游客的旅游安全感、获得感和幸福感。
今年以来，内蒙古通过采取企业自查、盟（市）检查、自治区督查的三级检查的方式，对全区星级饭店、旅游景区、旅行社深入开展了“拉网行动”、“草原猎鹰”行动，全面检查整治行业安全生产和违法违规行为，督查各旅游景区、景点安全责任制建立及落实情况，特种设施运行及技术状况，整治旅游包车安全、旅游景区流量和高风险旅游项目，突出骑马乘驼、旅游用车、高危旅游项目的风险管控，打造企业诚信经营、游客安全文明旅游的内蒙古和谐旅游大环境。