内蒙古：精准扶贫助力贫困旗县“摘帽”

内蒙古：精准扶贫助力贫困旗县“摘帽”

“截至２０１５年年底，内蒙古贫困人口由２０１０年年底的２５８万减少到了８０万，累计减贫１７８万人，贫困发生率由１９．７％下降到了６％。贫困人口人均可支配收入由２０１０年末的１４３７元增加到３１００元，年均增幅高于内蒙古农牧民年人均纯收入增长平均水平。”在接受中国经济时报记者采访时，内蒙古自治区扶贫办副主任韩建刚告诉记者。

中国经济时报记者从内蒙古自治区政府了解到，“十三五”时期内蒙古明确提出，到２０１７年基本消除绝对贫困现象、２６个自治区重点贫困旗县全部“摘帽”，到２０２０年内蒙古现有８０余万贫困人口全部脱贫、３１个国家重点贫困旗县全部“摘帽”。２０１６年完成２１万人的减贫任务，１０个以上自治区贫困旗县“摘帽”。

８万名干部奋斗在扶贫一线

实际上，内蒙古扶贫工作之所以能取得如此的成绩，得益于近年来，内蒙古提出的“区负总责、地市直管、县抓落实、乡镇专干”的扶贫管理体制和“资金到地、责任到地、任务到地、权力到地”的扶贫工作机制，项目审核权限全部下放到地（市），建档立卡工作全面展开，精准扶贫机制正在不断完善，乡镇扶贫专干积极推进，保持了整体推进、重点突破的局面。

韩建刚告诉中国经济时报记者，从２０１３年起，内蒙古连续３年将扶贫攻坚作为重点工作推进会内容安排部署。实行了省级领导干部联系贫困旗县工作制度，由３８位省级领导干部“一对一”联系３８个贫困旗县，帮助贫困旗县解决制约长远发展的重大问题。在省级领导带动下，内蒙古有４６５名盟市级领导、２３０８名旗县级领导和８万多名党员干部分别联系贫困苏木乡镇、贫困嘎查村和贫困户。各有关部门也立足自身特点，发挥行业优势，从政策、项目、资金等方面向贫困地区倾斜。

１０个区贫困旗县要“摘帽”

精准扶贫，是指针对不同贫困区域、贫困农牧户状况，运用科学有效方式进行精准识别、帮扶、管理和考核的扶贫方式。

韩建刚告诉中国经济时报记者，为了让每一个贫困嘎查村、每一个贫困户都有人帮、有人带，在完善领导干部联系帮扶工作机制的基础上，内蒙古出台《深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作方案》，从２０１４年到２０１７年，精心选派驻村工作队对还未脱贫的２８３４个重点嘎查村，开展“点对点”、“一对一”的规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户的工作。负责帮助村两委班子规划好有关基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设六项任务和“十个全覆盖”工程项目的实施。

２０１６年，内蒙古计划完成２１万人的减贫任务，１０个以上自治区贫困旗县“摘帽”。韩建刚表示，为了实现这一目标，内蒙古在精准识贫基础上，逐户逐人分类扶持，对有劳动能力的３５万贫困人口，通过扶持发展特色产业、帮助实现就业来脱贫；对居住在生态环境恶劣地区、“一方水土养不了一方人”的２０万贫困人口，通过易地扶贫搬迁实现脱贫；对１１万左右因学因病致贫的贫困人口，通过实施教育扶贫、健康扶贫实现脱贫；对完全和部分丧失劳动能力的１４万贫困人口，通过政策兜底实现稳定脱贫。（中国经济时报）