调查丨内蒙古羊肉缘何卖出了“白菜价”？

    近日，锡林郭勒盟西乌旗乌兰哈拉嘎苏木牧民巴图毕力格向记者吐槽：“2014年以来羊价一直在走低，现在一只活羊只能卖到五百多元。羊肉卖出了‘白菜价’！”

    记者从内蒙古自治区发改委价格监测中心了解到，2014年以来，我区活羊收购价格出现连续明显下跌，据各盟市上报监测数据显示：2016年8月，全区活羊平均收购价格为8.19元/斤，环比上涨0.99%，同比下降16.34%；2014年至2016年8月，羊肉零售价格由31.84元/斤下降到26.70元/斤，累计下降16.14%；活羊收购价格由15.62元/斤下降到8.19元/斤，累计下降47.57%，与终端消费环节相比，养殖户（企业）受活羊收购价格下降的影响更为明显。

    回首2013年之前的几年，羊肉价格一度扶摇直上，当时被冠之以“羊贵妃”“贵羊羊”的美名，让不少畜牧养殖户心生向往，纷纷掉头从事肉羊养殖，羊养殖风靡一时。

    “除供大于求、羊肉市场饱和度较高导致价格持续走低外，羊价走低还与消费需求增长缓慢、受进口冲击、外销渠道不畅等因素有关。”自治区发改委价格监测中心主任贾恩雁指出。

    据该中心统计，2012年至2015年我区羊存栏量逐年增加，2015年更是突破1亿只。

    此外，国内餐饮业营业额下降，特别是火锅行业销售额下滑35%左右，导致企业订单量减少，羊肉需求受到影响。

    2016年随着经济下行压力增大，国内消费需求不足，居民购买力下降，高档消费下降，中低层收入群众消费不振，超市竞相降价也难以提携购买热情，羊肉市场需求量并不理想。

    与此同时，进口羊肉呈逐年增加态势，推动国内羊肉供给量由2007年的383万吨上升到2015年的441万吨，增幅达15.14%。进口肉进入国内市场，使市场竞争更为激烈。2015年10月1日到2016年1月31日，新西兰进口羊肉销售价格为14.98元/斤，而2015年10月至2016年1月，我区羊肉平均零售价格为27.86元/斤，价格差达13元/斤。同时，国外养殖成本远远低于国内，进口肉具有明显的价格优势，一定程度上影响了我区的羊肉价格。

    外销渠道不畅，也是导致羊肉价格“外高内低”的一大原因。据统计，2016年1到8月，全国36个大中城市羊肉零售平均价格均高于我区水平，这在一定程度上说明，我区羊肉在向外部省份输送时流通渠道单一、中间流通环节成本较高。

    记者在调查中了解到，羊价的持续下跌带来了一系列连锁反应。

    首先，牧民增收难度加大。自2014年以来，活羊价格持续下跌幅度之大，持续时间之长，“增产减收”对牧民的养殖信心打击很大。由于牧区大多数是经济欠发达地区，信息不畅、流通渠道少，大多羊肉销售缺乏“从草原到餐桌”的直销渠道，只能依托羊贩子收购，造成“养羊户忙一年，不如羊贩子运一车”的现象。

    其次，肉羊产业发展受阻。我区畜牧业产值占到第一产业产值的44.6%，其中，肉羊作为我区的传统产业、优势产业和民生产业，是经济发展的重要支柱。据统计，2015年，我区全年肉类总产量245.7万吨，比上年下降2.6%，其中，羊肉产量达到92.6万吨，下降0.8%。

    “在活羊收购价格持续低迷时，养殖环节的利润空间越来越小，部分养殖户开始退出市场。加之河北、山东、山西、宁夏等均出台发展肉羊产业的刺激政策，还存在进口、外省仿冒内蒙古羊肉情况，这些使得我区肉羊产业发展困难进一步加大。”贾恩雁指出。

    稳定肉羊产业，对于保障有效供给和推进市场健康发展意义重大。如何稳定？

    “这就需要政府、企业合力打出‘组合拳’。”自治区社科院牧区发展研究所所长、研究员王关区指出。

    要加强政府调控引导，保障农牧民收入合理增长。目前羊肉价格持续走低，个别地区甚至出现农牧民亏本养殖的情况，相关部门在保障稳价的同时也要关注到农牧民收益，强化羊肉市场监管，积极探索肉羊目标价格保险的新模式，在收购价格低于养殖成本时，保障牧民收益不受损失。不断开辟新的肉羊投入渠道，逐步形成农牧民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对肉羊养殖的信贷投放，扩大低息贷款规模，给予牧民一定的优惠政策。鼓励龙头企业、中介组织帮助农牧民参加农牧业保险。

    要探索“互联网+金融”养殖模式，突破传统养殖瓶颈。肉羊养殖行业投资高、风险大，对于传统养殖来说，资金链条至关重要，而“互联网+金融”模式正是整合了养殖资源和金融资源，提高了养殖户的资金支持，分担了养殖风险，同时提高了投资收益。例如，可以采用“互联网+金融”的模式将用户与牧场连接在一起，作为一个金融平台，将线下的牧场资源整合到平台中，用户可在线投资养羊，养殖过程的全程监控保障肉制品的天然健康无污染，在养殖周期投入后，获得回报。

    要注重品牌建设，打造地区品牌，实现优质优价。积极开展肉类品牌建设，推动地理标志认证、绿色认证，建设质量安全可追溯体系，增强消费者对内蒙古羊肉的认识度和信任度，采用国际国内一流的技术装备，依托中国肉食品研究中心乃至国际顶级肉类研究机构，共同研究羊肉冷冻、解冻等技术，提高精深加工率，实现优质优价。

    要拓宽外销渠道，积极学习新模式。我区肉羊产品大部分销往北京、上海、广东等省，当传统运输方式受到阻碍的时候，应拓宽外销渠道，探索新模式。例如，2014年年底，为缓解我区羊肉价格持续走低的现状，内蒙古顺丰公司联合内蒙古商务厅、呼和浩特市商务局和畜牧局等单位启动“顺手牵羊”项目，该项目为羊肉电商客户开辟了线上、线下销售渠道，提供“从产品原产地到冷链运输再到客户餐桌”的一站式服务。

    通过这一系列举措，期待“草原”羊早日走出低迷困境，再现昔日畅销势头。