内蒙古营商环境进一步优化

　　呼和浩特新闻网1月19日讯 据《呼和浩特日报》报道(记者 祁晓燕)记者从自治区政府日前召开的内蒙古自治区推进商事制度改革新闻发布会上获悉，2014年以来，自治区工商局认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，落实国家工商总局各项安排，与各地区、各部门一道，锐意改革、开拓创新，以商事制度改革为突破口，推动放管服改革深入推进，亮点不断涌现、红利持续释放，广大群众和市场主体的获得感增强，全区营商环境进一步优化。

　　在放宽市场准入方面：一是推进工商注册便利化。2014年3月开始，先后实施了注册资本、住所(经营场所)、经营范围改革。2017年实施了企业名称、全程电子化、电子营业执照改革。自治区工商局主动调整公司登记管辖权限，下放了煤炭生产经营企业登记注册权、冠“内蒙古”字样企业名称核准权、注册资本5000万元以上企业登记管辖权。争取国家工商总局新授予7个盟市外资企业登记管理权，特别管理措施以外的外资企业在盟市直接核准登记。二是推行先照后证改革。2015年将全部226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置或取消。2016年报请自治区政府印发了《关于公布工商登记后置审批事项目录的决定》，报请自治区人大和政府将本级设定的15项前置审批事项调整为后置。2017年将5项工商登记前置审批改为后置审批，会同自治区政府法制办印发通知对先照后证事项实行动态调整，联合49个部门建立了企业登记“双告知”制度。三是实施证照合一改革。2015年10月1日，全区全面实施企业“三证合一、一照一码”登记制度改革。2016年8月31日，在“三证合一”基础上实施了企业“五证合一、一照一码”登记制度改革。2016年11月18日，实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。2017年9月30日，全区全面实行“多证合一、一照一码”登记制度改革，已有10.29万户企业领取“多证合一”营业执照。四是完善企业退出机制。2017年3月1日，全区范围实施企业简易注销登记改革，促进了市场准入和退出全程便利化，推动清理“僵尸企业”。

　　在进一步优化服务方面：一是大力实施商标品牌战略。当前每万户市场主体的商标拥有量达587件。2017年底全区有效注册商标达10.44万件，比2013年底增长103.2%。二是建立全区小微企业名录系统。将各部门扶持小微企业发展的优惠政策进行集中公示，打造扶持小微企业的数据平台和服务窗口。截至目前，共收录小微企业信息154.1万户，系统访问量达10.74万人次。三是加强动产抵押和股权出质工作。2013年以来共为企业办理动产抵押和股权出质登记金额达6376.11亿元，缓解了企业的融资压力。四是组建自治区个私党建办和非公团工委，扎实推进“小个专”党团组织和工作“两个覆盖”，发挥了在个私经济发展中的引导、促进和规范作用。全区个体私营企业共建立党组织3597个、党员3.06万名;非公经济团组织1.19万个，团员10.2万名。增强了基层党组织的影响力和团组织的凝聚力。

　　在强化事中事后监管方面：一是建立经营异常名录制度和严重违法企业名单制度;二是建立企业信息公示制度;三是建立“双随机、一公开”监管制度;四是建立协同监管和联合惩戒制度。经过四年的努力，全区以信息公示为基础、信用监管为核心的新型市场监管机制初步形成。

　　自治区工商局党组成员、副局长林涛介绍，商事制度改革成为自治区启动实施最早、落实到最基层、惠及广大市场主体最全面的改革。多项改革政策叠加效应明显，有效降低了创业创新的制度性成本，一系列制约企业设立的规定得到松绑减负，我区市场主体迎来新的发展高潮。2017年底，全区市场主体发展到186.04万户，比2013年底净增52.7万户，增长39.52%;注册资本(金)4.45万亿元，比2013年底净增2.68万亿元，增长151.4%。每千人拥有市场主体数量74户，高于全国平均水平。2017年平均每天新登记1008户，其中创新型企业的发展，成为大众创业、万众创新的重要风向标，也为经济持续增长夯实了微观基础。第三产业市场主体增幅明显，有效缓解了就业压力，全区个体私营企业的从业人员达588.63万人。商事制度改革实施四年来，我区新设立企业的存活率达78.4%，比全国平均水平高2.8%。