准格尔旗探索推进机关党建区域一体化

化零为整破解机关党建命题

——准格尔旗探索推进机关党建区域一体化

　　近年来，准旗积极适应全旗产业布局、群众工作和党员需求的新变化，创新机关党组织设置方式，全面推进机关党建区域的一体化建设,将全旗旗直机关党组织分行业、分部门联建形成非建制性联合党委，机关党建工作内容由“封闭”向“开放”转变、活动主体由“单打独斗”向“联合行动”转变、活动方式由“形式单一”向“灵活多样”转变，走出了一条机构联合、资金联筹、活动联抓、帮扶联助、阵地联建、工作联评的党建新路子。

　　 整合资源抓阵地

　　“木桶效应”曾是准旗党建工作整体上水平的制约因素，各机关党支部之间基础党建等因素差距较大，存在着不平衡现象。2013年初，52个旗直机关先后搬迁到大路煤化工基地办公，借助这一契机，准旗以“组织设置最优化、资源配置集约化、党员管理一体化、工作运行规范化”为目标，将全旗143个党总支(支部)按照职能相近、业务相关的原则，分领域分行业联建党组织机构，组建了5个非建制性联合党委。

　　“联合党委以党建联席会议为基本组织制度，负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，实现了区域党建的一体化运行。”准旗旗委常委、组织部长王雪峰介绍说。

　　联合党委的建立不仅是党建主体“大组团”，更要实现党建职能融合、活动联抓和资源共享。联合党委积极拓宽经费来源渠道，通过党费划拨、党组织支持、财政预算和社会赞助等方式，共同解决活动经费，实现了党建资金的联筹。同时，根据行业和党员特点，组织开展丰富多彩、健康向上的党建活动，不断丰富机关文化生活，通过活动联抓来打造资源共享平台。按照“八有六化”标准，推进联合党委阵地的规范化和标准化建设，形成“组织生活支部过、大型活动党委办”的活动开展模式；积极选育创建主题，努力打造“一联合党委一特色”、“一支部一品牌”，达到了“单位有精神、科室有理念、人人有格言”的阵地共建共管效果。

　　工作中，准旗文化广播电影电视局党总支有效整合党建活动阵地，集中物力、财力建成50平米党员活动室、150平米多功能学习厅，通过开展党课、专题讨论、知识竞答等多种形式的主题活动，不断提高基层工作能力和政治思想素质，从而激发他们干事创业的激情，提高开拓创新的能力。同时精心打造“漫瀚文化长廊”将党建文化纳入群众文化建设当中，以图文并茂的方式，集中反映文广系统党组织生活的活动动态、优秀经验做法及典型事迹，通过观摩学习，使广大党员干部从中受到启发教育。

　　 围绕中心抓服务

　　下午六点，已经是下班时间，在准格尔旗政务服务中心大厅食药监局餐饮服务许可出证窗口，工作人员鲁瑞星依然在忙碌着。“只要轮我值班，就是下班了，也要给来办业务的人办完手续。”鲁瑞星是大厅的党员示范岗工作人员。

　　和鲁瑞星一样带头践行服务要求的党员干部不在少数。在机关区域一体化建设过程中，准旗创新帮扶联助，以服务基层、服务群众为中心，整合机关服务基层群众资源，充分发挥联合党委在政策、信息、资金等方面的优势，引领党员干部进农村、进社区、进企业，全力服务百姓创业增收，真情帮企业解发展难题。

　　为使推进联合党委下基层实效化，准旗进一步细化帮扶重点，推动形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”的工作格局，扎实开展“三进三帮”活动，解决群众急、愁、难问题，在行动上深入群众，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，做到“党在我心中、我在群众中”，在群众之间架起了服务连心桥。

　　薛家湾镇蓝天街道白云社区是联合党委的联系点之一。近几年来，联合党委组织成员单位进社区、问需求，累计投入帮扶资金10余万元，帮助社区解决了树木修剪、道路维修、公共设施养护、废旧水池填埋、办公阵地建设协调等大事小情将近500件。说起联合党委的服务效果，社区党支部书记韩方涓一句话概括为：居民都说好！

　　 配强队伍抓落实

　　为促进各项工作的有效落实，联合党委以“三支队伍”建设为抓手，着力增强机关党员干部的担当意识和责任意识，不断提高机关干部的执行力。

　　联合党委把加强机关党组织书记队伍建设作为推动抓落实的“动力点”之一，建立机关工委委员包联联合党委、党总支工作制度，实行机关党员行政负责人“一岗双责”制度，使党组织书记切实承担起了抓基层党建第一责任人的责任。组建了旗直机关干部能力提升业余党校，开展准格尔人为准格尔旗机关干部党员讲党史、文化等活动，在党员中深入开展了“六个一”活动，进一步激发党员队伍推动抓落实的“动力源”作用。建立机关党务干部备案制度，并结合实际工作需要，开展业务培训，加强党务干部与业务干部交叉任职，进一步增强党员干部出实招、办实事能力，切实解决好关系人民群众切身利益问题。

　　队伍配强，班子团结，人心凝聚，党建工作务实有效，党员干部干事创业的劲头十足，机关工作面貌和干部精神面貌实现了“双改观”。我们有理由坚信，随着机关党建区域一体化建设的有效推进，党员的先锋模范作用必将充分发挥，党组织为准格尔经济社会发展保驾护航将更加有力。(杨少博 张春林 郝嘉民)

[责任编辑 魏佩 ]