打开农村全面发展新局面——准格尔旗统筹推进“十个全覆盖”工程等农村重点工作
去年以来，准格尔旗按照自治区党委、市委要求，以深入推进“十个全覆盖”工程建设为契机，把“十个全覆盖”工程与农村牧区产业发展和产业结构调整、基层党组织建设作为当前农村牧区的三项重点工作，协调统筹推进，精准发力攻坚，打开了农村各项事业全面发展新局面。
“我原以为这项工程根本轮不到我们这些偏僻的地方，没想到政府又是盖房又是修路，让我们沾了好多光。”龙口镇大口村的李五十七满意地说。他在外打工多年，“十个全覆盖”开进这个黄河转弯的地方，将他漂泊在外多年的心拉回到了家乡的怀抱。
实施“十个全覆盖”工程以来，按照市委、市政府“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的部署要求，准格尔旗立即行动，精心编制了“十个全覆盖”工程3年规划与分年度实施计划，设立了专项资金，全旗上下树立“一盘棋”思想，分工协作，上下联动、左右协调，盯守每个环节，争分夺秒推进各项工作。全旗159个嘎查村、1488个自然村“村村有份”。
每一项惠民政策，都对应着农牧民幸福“图谱”中的一个坐标，为了让这图谱实现全覆盖、无死角，准格尔旗既尊重农民意愿，又实事求是，不脱离实际、不大拆大建、不贪大求洋、不大包大揽、不硬性摊派，对全旗159个行政村的18项建设任务进行了梳理排队，按照“缺什么、补什么、建什么”的原则确定了建设内容，完成了“一村一规划、一户一张图”编制工作。截至目前，全旗13个苏木乡镇街道、126个嘎查村、1237个自然村完成“十个全覆盖”工程整体建设规划。
正因如此，在“乡村氧吧”黑圪劳湾、在如画古村大口、在西口旧道海子塔……一缕缕乡愁寄托释放在这些美丽乡村，外出务工的回来了，走亲访友的来了，还有休闲旅游的也来了。这种改变来自于原有条件的全方位改善，也来自于这些美丽乡村对人们故乡情结的召唤。
目前，准格尔旗已累计完成投资22.42亿元，完成和基本完成128个嘎查村、537个自然村的“十个全覆盖”任务，正在推进实施579个自然村的建设，2016年将完成剩下的31个嘎查村、372个自然村的建设任务。
让农牧民住上敞亮房，走上平坦路，喝上干净水，用上充足电，广电节目多，活动有场所，校舍保安全，小病不出村，购物家门口，老来有保险……打造美丽乡村，再现田园风光，准格尔旗的惠民动作并未在农牧民住进好房子后止步，而是有针对性地将美丽乡村的梦想根植于陌野乡村，让“乡愁”真正看得见，让麦田与牧场成为灵魂的栖息地。
都说“两委”班子是农村的“当家人”，但“十个全覆盖”工程来了以后，“管家”的家不好当了，指手划脚的命令传达已过时，有新方向、新思路、新举措，当好老百姓发家致富路上的“领头人”才是“两委”班子的“新身份”。
对此，布尔陶亥苏木尔圪壕嘎查的支书刘党生深有感触。2015年，“两委”换届时，刘党生高票当选村支书，村民的认可与刘党生聪明的头脑分不开。他曾带领村民养猪、种瓜，是村里数一数二的灵活人，他深知肩上扛着的是父老乡亲的信任和希望。
“新一届班子都是新成员，平均年龄42岁，7个人里有6个党员。‘十个全覆盖’工程量大任务重，我们想把工作做好，就得先从班子里开始”，这种不成文的规定让刘党生的威信越来越高。不论是为贫困户盖房，还是村里以壮大农牧渔业发展旅游业为产业新导向，党员同意后入户给村民解释宣传，最终都得到了村民的赞成支持。
“‘十个全覆盖’建设中，‘两委’很出力，所有账目都公开，凡事都和村民商量，统一认识统一做法，我们的心齐了，村里的产业也有了方向。”村民张来银说。在“两委”班子的帮助下，村民张来银拆旧房盖新房，搞养殖挖鱼塘，经营牧家乐，日子越来越红火。
“十个全覆盖”工程的实施，需要基层党组织充分发挥“轴心”作用，也给夯实基层党组织建设提供了一个契机。
为此，准格尔旗坚持将农村党的基层组织建设与“十个全覆盖”工程相结合，通过加强基层基础保障、嘎查村级组织规范化建设、健全规范村级组织运行机制等举措，不断提升基层党建推动农村发展的能力。为嘎查村“两委”委员、监委会委员、离任副职嘎查村干部发放基本报酬和生活补贴，提高了进入嘎查村“两委”班子的大学生村官待遇。强化村级组织经费保障，嘎查村办公经费每年核定5万元，嘎查村党员活动经费按照每名党员每年500元列入预算。结合嘎查村“两委”换届选举工作，对全旗所有嘎查村干部和大学生村官进行大规模集中培训，培训内容紧密结合“十个全覆盖”、农村产业发展和产业结构调整基层党组织建设三项重点工作，让所有嘎查村干部对三项重点工作政策清晰、做法明了、心中有数。同时，加强嘎查村级组织规范化建设，重点解决了28个嘎查村阵地危旧狭小和租用办公场所问题。目前，全旗159个嘎查村阵地，除4个正在建设中，其他全部达到200平米以上。
在 “十个全覆盖”工程建设事务上，全部按照民主决策程序执行。建立“五清单一台账”，实行嘎查村干部、驻村干部定期坐班制度，全面规范理顺村级事务管理监督机制，159个嘎查村全部建立村务监督委员会，建立嘎查村党务、村务、财务公开制度，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
“房子建成什么样的，路怎么修，产业怎么规划发展，每一项花了多少钱，我们心里都和明镜儿似的，再做啥事儿大家都向‘两委’班子看齐。”尔圪壕嘎查的村民张四银说。