凉城县电子商务进农村综合示范项目稳步推进

            凉城县人民政府副县长孟利平在全区电子商务进农村工作现场会的发言

2015年6月，我县被国家财政部、商务部列为全国电子商务进农村综合示范县。该项目总投资3000万元，其中中央投资到位资金1850万元，地方财政和企业配套1000万元。根据项目建设进度现已拨付 专项资金 1000万元，地方财政已配套500多万元。2016年，全县计划建设8个乡镇级电子商务服务站，61个村级服务点。同时，积极引导鸿茅集团、田也小杂粮、蒙鹰风干牛肉、冰羊肉业等10家传统企业，通过入驻平台、自建网站、微营销等多渠道开展电商营销活动。截至目前，县、乡、村三级网点及企业累计通过线上销售达5000多万元。

我县县委、政府高度重视这项工作，多次组织相关部门召开电子商务工作协调推进会，通过倒排时间表，细化任务，明确责任等方式，助力我县电子商务工作稳步推进。在具体做法上，我们主要采取“1224”模式推进我县电子商务进农村综合示范项目工作。

制定好“一个规划”。2015年底，我县聘请了中国国际电子商务中心第三方专业团队精心编制了《凉城县电子商务发展规划（2015—2020）》，对全县电子商务的发展做了整体规划，到2020年，全县电商企业达到50家以上，销售总额达到5亿元，电子商务从业人员达到4000人，形成全民发展电商的良好氛围。同时，根据总体规划，我们相继出台了《凉城县电子商务进农村综合示范项目实施方案》和《凉城县电子商务进农村资金预算方案》，明确了具体实施步骤和责任分工，确保工作开展有章可循。

确保“两个保障”。 一是组织保障。 为了确保电子商务工作在我县的普及推广，县政府专门成立了由政府县长任组长、分管副县长任副组长，相关部门和乡镇为成员单位的电子商务进农村工作领导小组，具体负责电子商务工作的组织领导和推进、协调等事宜，解决推进过程中遇到的困难和问题。同时，成立了凉城县电子商务协会，组织协会多次召开经验交流座谈会，且取得了良好效果。目前，协会成员共有27家，包括全县电商企业、通讯、物流快递等行业。 二是政策保障。 为了更大范围地推进电子商务创业孵化工作，按照市政府制定的《关于印发加快电子商务发展若干政策规定的通知》和《关于印发乌兰察布市电子商务进农村实施方案的通知》文件精神，我们落实了推进电子商务进农村要素保障和政策支持，在充分盘活利用闲置土地或房产资源的基础上，严格按照项目实施方案要求，建成了占地面积570平方米的凉城县电子商务公共服务中心和电子商务创业孵化 基地 ，具备了产品展示、线上线下交易、人才培训、创业孵化、商务洽谈、数据采集、信息发布、宣传推广、技术服务等功能。凉城县电子商务公共服务中心暨电子商务创业孵化基地通过 诚信 农商网、邮乐网等国内知名第三方平台合作渠道，共同发力，为凉城县特色农畜产品提供全面的渠道建设服务。同时，联合国内多家专业机构，为特色农产品及相关产品的价值提炼、品牌包装、宣传推广、市场营销、公共关系等提供专业的营销推广服务支撑，改善了电子商务的发展环境。另外，加大财政资金和信贷扶持，将电商纳入小额信贷支持范围，为诚信的电商经营主体提供创业资金支持，授予信贷额度。截止目前，已发放贷款1000多万元。

完善“两个服务体系”。 一是建设进农村物流体系。 为了解决电子商务进农村“最后一公里”问题，按照“市级有园区，旗县有分拨中心，乡镇设网点，村村通快递”的总体规划，通过打通市、县、乡、村四级网络配送体系，从而连接县级集散中心、乡镇服务站及村级服务点，更好地服务城镇、农村电商企业的产品输出。目前，全县邮政、快递企业现有从业人员541人，营业网点25处，各类运输车辆39台，服务范围覆盖全县大多数行政村，有效解决了线下物流配送的瓶颈问题。 二是多平台融合发展服务体系。 专门聘请专家对重点扶持企业的相关工作人员进行远程以及面对面的指导，引导和鼓励本地传统企业转型电商，线上线下自建平台或入驻第三方知名电商平台。目前，世纪粮行有限公司通过电商线下展厅、京东旗舰店、一号店旗舰店、邮乐网旗舰店等平台，累计实现网上交易3000多万元；鸿茅集团建成电子商务线下展厅、入驻一号店旗舰店、天猫旗舰店、淘宝店，正在洽谈入驻酒仙网；华珍特种养殖建成了邮乐网旗舰店；鑫江粮油建成阿里巴巴旗舰店，百吉纳围巾建成淘宝店，蒙鹰风干牛肉建成淘宝店及线下体验店。这些企业与平台合作的服务体系，为全县传统农畜产品企业转型升级电子商务起到了很好的示范带动作用。

做实“四项工作”。 一是做好电子商务培训工作。 为扎实有效地做好全县电子商务进农村工作，我县专门聘请商务部中国国际电子商务中心专业团队等第三方专家来进行具体业务指导，强化培训工作，对从事此项工作的相关人员、网商、企业、农户、合作社、大学生、创业人员、退伍军人、残疾人等提供专业的电子商务知识普及、技术指导等电子商务培训服务，为全县网络经济发展储备专业复合型电子商务人才。目前，已开展培训30多场，培训人数达5000多人次。 二是做好本地企业的培育工作。 目前，已引导和帮助16家本地企业、60余种农特产品入驻“有量”微商服务平台。通过“有量”微商服务平台累计成交8万多单，成交金额1600多万元，大大鼓舞了传统企业转型电商的信心和决心。 三是积极鼓励扶持大学生创业向电商方向发展。 面对大学生就业困难的实际，我们积极鼓励回乡大学生电子商务自主创业，对电子商务自主创业的大学生在就业政策的扶持上给予重点倾斜。在县经信商务局的引导下，2014年毕业于乌海职业技术学院的胡红霞成立了凉城县今时信合电子商务有限公司并成功运营，目前营业额已突破310万元，对全县大学生创业就业及电子商务的推广起到了积极的示范带动作用。 四是做好经验交流学习工作。 为了进一步推进电子商务进农村工作的进程，针对电子商务发展实际情况，市、县两级多次组织相关部门领导、业务人员及电商企业赴通辽、包头、巴盟等电子商务发展先进地区借鉴学习，通过多次实地学习先进地区的经验，取长补短，进一步明确了我县电子商务进农村工作的方向，为构建“工业品下乡、农产品进城”  格局，切实解决农村物流配送最后一公里奠定了坚实的基础。