国家开发银行内蒙古分行着力支持自治区扶贫攻坚工程

国家开发银行内蒙古分行着力支持自治区扶贫攻坚工程

党中央、国务院对开发性金融支持扶贫攻坚寄予厚望，《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出，国家开发银行将成立扶贫金融事业部全面支持脱贫攻坚，并在融资主体建设、低成本资金来源、资本金、财政税收等方面做出专门安排。12月1日，总行召开“贯彻中央扶贫工作会议精神，全力推进脱贫攻坚动员会”，对支持脱贫攻坚作出具体部署。12月4日，内蒙古分行将支持扶贫开发工作思路及建议专门向自治区党委汇报。

一、支持扶贫开发基本情况

近年来，内蒙古分行认真落实国家和自治区扶贫开发战略，坚持规划先行和银政合作，创新扶贫融资模式，不断加大支持力度，主动推进我区农村牧区“十个全覆盖”工程和精准扶贫工作，为我区扶贫开发工作做出积极贡献。截至2015年11月底，分行累计向我区贫困地区发放贷款368亿元，支持了道路、农网等基础设施、教育、医疗卫生等社会保障、特色产业发展、以及农牧民脱贫致富小额创业就业贷款等领域的一大批项目，贷款余额达到327亿元，全面覆盖我区31个国家扶贫工作重点旗县和26个自治区扶贫工作重点旗县。

二、下一步工作总体思路

分行将进一步深化银政合作，坚持“政府主导、规划先行、财政支持、市场运作”，将扶贫攻坚与“十个全覆盖”紧密结合，加大对贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、特色产业发展、教育卫生改善等领域支持力度，推进精准扶贫取得显著成效。

(一)发挥集中、大额、长期融资优势，加大对自治区贫困地区重点领域和薄弱环节支持力度。一是以易地扶贫搬迁为切入点，打好脱贫攻坚战的第一仗。协助自治区理顺投融资模式和机制，制定年度筹资方案和资金安排。二是以基础设施建设为着力点，加快破除发展瓶颈制约。加大对贫困地区铁路、公路、水利、能源、通信等支持力度，解决贫困地区通路、通水、通电、通网问题。三是以产业发展为突破口，增强贫困地区发展内生动力。支持各类产业园区建设、特色产业和文化旅游产业发展。创新开展扶贫小额信用贷款，支持贫困农户发展特色产业。

(二)发挥融智优势，将规划编制、人才支持和教育培训相结合，助力贫困地区科学发展。一是以规划为引领，提升脱贫攻坚的精准度。配合自治区编制“十三五”脱贫攻坚规划，重点做好易地扶贫搬迁、乡村基础设施建设、农村教育医疗卫生等专项规划编制。二是选派金融服务专员，加大人才支持。分行将向呼和浩特、赤峰、通辽、呼伦贝尔、乌兰察布、锡林郭勒和兴安盟选派7名金融扶贫专员，年底前将全部到位。三是加大教育扶贫力度，提升贫困群众素质和能力。2006年以来，分行已累计发放助学贷款近40亿元，支持学生近70万人次。下一步仍将按照应贷尽贷原则，确保每一名家庭困难学生都不失学。

(三)发挥创新优势，加强体制机制建设，以市场化方式推进脱贫攻坚。一是协助自治区建立和完善省级扶贫开发投融资平台，按照“省级统贷、整体承诺、分笔签约”的模式，对纳入全区“十三五”扶贫规划的项目，统一评审承诺，统借统还。二是探索形成多元化、可持续的扶贫开发体制机制。作为扶贫开发综合金融协调人，发挥“投资、贷款、债券、租赁、证券”等综合金融服务优势，通过政府采购、PPP等引导社会资金进入扶贫开发领域，建立市场化的运作模式和风险防范机制。（新华网）