帮到根上扶起干劲 内蒙古科右中旗大步奔小康

    新华社呼和浩特12月3日电题：帮到根上扶起干劲　内蒙古科右中旗大步奔小康

　　新华社记者王靖、张丽娜

　　兴安盟科尔沁右翼中旗属于大兴安岭南麓集中连片特困片区，也是我国脱贫攻坚主战场之一。记者采访发现，科右中旗脱贫攻坚效果明显，找准了“穷根”帮到了点上，农牧民脱贫的内生动力被激发，过去贫穷的小县城正在发生翻天覆地的变化。

　　科右中旗总人口25万多人，其中蒙古族人口占86%。由于历史和自然环境等多种因素制约，这里基础建设严重不足，加之自然灾害频发，农牧业生产发展举步维艰，有不少农牧民处在“丰年温饱、灾年返贫”“几年脱贫、一年致贫”的状态。

　　西日嘎嘎查的通拉嘎曾多少年来想不到办法改变自己和家人的命运。但过去两三年中，包括西日嘎嘎查在内的科右中旗所有嘎查村都实现了街巷硬化——要么是柏油路，要么是水泥路。虽然眼见的还是乡间小路，但通拉嘎和其他村民却感觉到“日子过得很不一样了”。

　　路变了，住房也改善了。在科右中旗的苏木乡镇间，一排排蓝顶白墙的房屋整齐地排列在道路两旁。12月初的科右中旗寒风刺骨，巴彦呼舒镇察尔森化嘎查康山虎的家里，却热得人赶紧脱掉外套。就在去年，他家这栋裂缝的房子还能吹进来呼呼的冷风，挡几层棉被都无济于事。

　　去年，察尔森化嘎查的183户危房全被政府改造成了“暖房”。住进新房后的康山虎在政府帮助下，开始种植木耳。今年他和老伴一共领取了3000个免费木耳菌棒，挣了15000多块钱。“我已经掌握了种植技术，明年计划拿出一部分钱，扩大木耳种植规模。这样就能钱生钱了。”说起未来的生活，康山虎劲头十足。

　　目前，科右中旗贫困户的危房改造基本结束，剩下70户人家正在分批进行易地扶贫搬迁。除危房改造之外，每个嘎查村里还建起了卫生室、文化广场、便民连锁超市。农牧民晚上发烧有了输液的地方，跳广场舞也有了固定场所，连超市都能缴纳手机费、收发快递了。

　　近年来，中央和地方多个部门通过重点帮扶，实施“一村一策一部门、一户一法一个人”的精准帮扶举措，有组织、有计划地引导和帮助科右中旗开展扶贫工作，地区脱贫攻坚成效显著，贫困人口由2011年的69000人减少至2016年初的17021人。

　　这些年，科右中旗一改过去均匀“派送”扶贫老套路，从“漫灌”转向“滴灌”，“靶向精准”重点施策，扶贫工作更加注重效果。2003年至今，中宣部、内蒙古党委宣传部等多家帮扶单位分别对科右中旗实施定点帮扶。帮扶单位前期进行了摸底调研，并提供决策参考，促进科右中旗旗委、政府确定了发展现代畜牧业、打造建设畜牧业大旗的总体发展思路。帮扶单位立足自身优势，帮助科右中旗协调解决制约地方发展的交通、生态、项目、贷款等瓶颈问题。在项目落地上，有关领导出面对接，使一批龙头企业落户贫困地区，并通过合作社等方式与贫困农牧民建立起利益联结机制。

　　此外，旗委政府还通过金融扶贫、劳动力转移培训、产业扶贫三大精准举措，激活了贫困人口脱贫的内生动力。从2013年起，当地开展了“金融扶贫富民工程”，重点向90个贫困嘎查倾斜。自治区连续5年为科右中旗年均注入担保补偿金1000万元，合作银行按照担保补偿金总额的10倍左右放大贷款额度。截至目前，全旗投放金融扶贫贷款4.32亿元，覆盖11519个贫困户。这个方式改变了过去“发羊给钱”的老方法，鼓励农牧民发展合作社，利用贷款自由灵活地搞生产。

　　科右中旗还通过“授之以渔”的方式向贫困人口培训计算机、安保、机电等技术，2004年至今成功向周边地区转移就业5621人。在易地扶贫搬迁方面，也更注重与产业、项目相结合，着力培育搬迁户后续发展能力。在东达百舸城乡统筹产业园区里，几十排白墙蓝顶兔舍格外显眼，贫困户罗舍德随迁搬进了一套70平方米的房子，并在兔舍区养起了獭兔。

　　文化产业使扶贫工作锦上添花。科右中旗充分发挥蒙古族人口比例高的优势，扶持文化产业，改扩建嘎查文化活动室、兴建文化服务中心、编排蒙古剧、发展马产业，在促进贫困人口增收的同时，更守护了农牧民的“精神家园”。据莱德马业集团副总裁于清波介绍，企业每年吸纳40多位贫困农牧民从事养马、马匹繁殖、饲草种植等工作。

　　如今科右中旗正着力构建“政府主导、部门联动、社会参与、多元投入、统筹发展”的大扶贫格局，按着“一村一策，一户一法”的原则，把脱贫攻坚工作推向深入。对于能否如期脱贫，旗委书记白云海充满信心。“只要老百姓能过上好日子，政府的日子过得再紧也心甘情愿。”他说。