内蒙古 呼群：因地制宜 多措并举 推进旱区治沙造林持续发展
2015年1月5日，在全国林业厅局长会议上，内蒙古自治区林业厅厅长呼群以“因地制宜，多措并举，推进旱区治沙造林持续发展”为题作了典型发言。
在全国林业厅局长会议上，内蒙古自治区林业厅厅长呼群作典型发言
呼群说,习近平总书记视察内蒙古时指出，内蒙古的生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众生存和发展，也关系华北、东北乃至全国生态安全，要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。为贯彻习近平总书记重要指示，内蒙古各级党委政府及林业主管部门精心谋划林业改革发展，狠抓治沙造林工作。主要做法是：
一、加强领导，强化组织措施。 自治区党委政府确立了“建设祖国北方重要生态屏障”的奋斗目标，把生态建设作为最重要的基础建设来抓，把治沙造林作为生态建设的重中之重。自治区政府组织编制了《构筑北方重要生态安全屏障规划纲要》，每年年初通过专题会议对治沙造林进行部署，每年召开一次全区造林绿化现场会深入推进。各级财政治沙造林投入不断加大，2014年仅自治区财政就安排林业资金11亿元。2014年，自治区党委政府制定了《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》、《关于进一步加强生态建设的意见》。
二、突出重点，推进区域绿化。 结合新型工业化、城镇化和新农村建设，2013年自治区党委政府制定了《关于加快推进重点区域绿化工作的意见》，启动了公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡等重点区域绿化，采取政府、部门、企业联动，实行一体化布局、社会化参与、多元化投入、市场化运作、标准化建设。两年来，共投入资金300多亿元，完成绿化面积405万亩。
三、调整结构，转变发展方式。 一是优化布局，在不同区域采取不同的治理模式，建设樟子松、沙漠锁边林、农防林、水保林等基地，开展沙化土地封禁保护区建设试点。二是调整林种树种结构，增加混交林和乡土树种比重，加大经济林培育力度。2014年自治区财政安排1000万元，扶持经济林示范基地建设。三是加强抚育管护，在项目区实行全面禁牧，开展灌木林抚育平茬试验。四是深化集体林改，盘活森林资源资产，实现建设主体、经营主体、利益主体、责任主体“四统一”，做到了任务、产权、责任、补助、服务“五到户”。
四、强化服务，增加科技含量。 针对旱区造林成活难、保存难的实际，我厅组建了科技支撑专家团队，制定公路、村屯、城镇等不同区域的绿化技术导则，实行技术人员承包责任制，对造林进行全程指导与服务。认真总结筛选、组装配套治沙造林科技成果，加大推广应用力度，技术推广与造林作业同步设计、同步实施、同步验收。重点推广的适用技术50多项，推广覆盖率达到90 %以上。
五、规范管理，提高造林质量。 我厅印发了《关于加强营造林质量管理的意见》，规范了造林绿化关键环节的管理。建立了宏观调控、奖优罚劣制度，把造林各环节的质量与林业项目立项、计划下达、资金拨付等紧密挂钩，实行刚性调控。特别是对由于人为因素造成造林绿化质量差的旗县，将核减年度建设任务，直至停止审批和安排林业项目。
2011—2014年，内蒙古全区累计完成造林绿化面积4410多万亩，年均1100多万亩，约占全国的1/9。实现了森林面积和蓄积持续增长，荒漠化和沙化土地面积持续减少。四大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展得到遏制，四大沙地林草植被盖度明显增长，全区2.6亿亩风沙危害区域、1.7亿亩水土流失区域得到初步治理，每年减少入黄（河）泥沙1.1亿吨。