呼和浩特市委副书记于立新主持召开信访工作专题会议
10.06.2015 17:40
本文来源: 政府
2015年6月9日上午，市委副书记、政法委书记于立新同志主持召开了信访工作专题会议，研究部署当前及今后一个时期的信访工作。市委副秘书长赵永刚，市委政法委副书记王洪峰，市委政法委副书记、市信访局局长冯志宏，市委政法委副书记云春雷、刘金库、云成俊，各旗县区政法委书记、公安分局局长、信访局局长，市公安局、法院、检察院、人社局、经信委、国土局、城乡建设委、交通局、住房保障房屋管理局信访工作分管领导等参加了会议。
会议通报了今年以来的信访工作，安排了下一步工作任务，部署了处置非正常上访、维护信访秩序等相关工作。会议指出，上半年，各地和各级信访部门在解决群众合理诉求、调整信访结构、规范信访秩序、抓好各项建设方面做了大量细致工作，取得了较好的成绩，为维护群众合法权益和促进社会和谐稳定作出了积极贡献。但随着改革的不断深入和城市化建设的继续推进，加之受经济下行、商品房滞销等因素影响，征地、拆迁补偿和拖欠农民工工资类信访问题明显增加，引发了大量群众集体上访，而首府地区各种利益的诉求群体相对集中，信访工作压力越来越大。
于书记强调，各地区和相关部门要进一步增强做好信访工作的责任感、紧迫感，切实加强组织领导，勇于担当、攻坚克难，妥善化解信访隐患，有效维护信访秩序。具体从五个方面抓好落实：
第一，要认真分析和研判当前形势。前不久，自治区信访局武局长来我市督查调研时指出，呼市的信访总量仍居盟市之首，越级上访没有得到有效治理，一批有影响的重点信访问题还没有妥善解决。我市信访形势仍然严峻，各级、各部门务必引起高度重视，认真研究和部署信访工作。
第二，要继续深化信访制度改革。一是进一步推进“一个意见、四项制度”的有效落实。明确责任、分工把关，促进信访工作制度化、规范化。二是进一步推进信访信息化建设。将全部信访业务纳入呼和浩特阳光信访信息系统，实现网上流转，逐步把网上信访作为解决信访问题的重要渠道。三是加快推进联合接访机制建设。构建“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。同时，各级各部门要利用好联合接访中心平台，及时接访、及时会商、及时研判，切实提高解决问题的实效性；市联席会议各专项工作小组的牵头单位都要主动负起责任，组织、协调解决好本行业、本领域的信访问题，其他配合部门要主动配合，形成合力。四是大力推行群众工作统揽信访工作机制。全面学习和借鉴“枫桥经验”，深入贯彻落实全国用群众工作统揽信访工作经验交流会和自治区现场会精神，抓紧制订用群众工作统揽信访工作的实施方案，进一步畅通群众诉求表达渠道，健全完善矛盾化解体系，真正实现“小事不出村居（社区）、大事不出乡镇（街道）、重大事情不出县（旗、区）、问题不上行”。
第三，全面落实信访工作责任制。要按照那顺孟和书记年初提出的“两个明显、一个坚决防止”工作目标及要求，进一步加强基础工作，全面落实国家、自治区信访局的部署要求，围绕“抓业务、打基础，抓规范、上水平”这一中心，进一步细化工作程序，依法依规抓好受理、转送、办理、送达、录入、督查督办等关键环节工作，确保程序公正严密，实体问题处理公正到位。特别是要解决好群众的合理诉求，具体做到“三个到位”，即诉求合理的解决问题到位，诉求不合理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位。
第四，要着力抓好源头治理。一是继续强化“双包”责任制。市联席办要定期汇总、通报有关情况，协同市人社、城建、房产、土地、经信委等部门，全力推动土地征收、回迁安置、企业转制等领域信访突出问题的妥善解决，严格控制信访增量。二是加大重点信访积案的处理力度。对于自治区通报、督办的重点越级访问题和尚未化解的信访积案，各地区、各单位要作为重中之重，因案施策，着力解决实际问题，切实化解一批信访积案，最大限度减少信访存量。三是要全力控制集体上访。重点要加强信息预警，密切关注动向，不能等集体上访发生了，甚至市里面的信息都掌握了，当地还不知情或装作不知情。今后，哪个地区再发生类似情况，要严格按照规定进行问责。
第五，要深入推进依法治访。一是对于进京上访问题。信访部门要组织开展好劝返化解工作，并加强督查督办。综治部门要充分发挥职能作用，加强综合协调、督促检查、考核评价等工作力度，促进进京上访问题的解决。维稳办要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，加强维稳信息收集研判处置工作。公安机关要协助有关部门和单位依法维护正常信访秩序，严厉打击违法犯罪活动。二是对于赴自治区上访问题。要按照自治区的有关工作要求，及时接待处理，切实维护好自治区党政办公区的信访秩序。三是对于涉法涉诉事项。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，要做好解释引导工作；同时要理顺工作流程，畅通工作渠道，健全工作机制，真正引入司法渠道解决，维护司法权威。
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