加快推进铁路建设 打破制约发展瓶颈

——访盟铁路建设领导小组办公室负责人解伟礴

　　铁路既是推动国民经济发展的大动脉，也是现代综合交通运输体系的重要组成部分。盟委(扩大)会议提出，“十三五”期间，我盟要加快推进巴彦浩特—银川、乌力吉—苏宏图等重点铁路建设，力争早日实现巴彦浩特通火车的夙愿。目前，我盟铁路建设的现状如何，“十三五”期间全盟铁路建设将迎来怎样的发展机遇期，未来铁路建设的重点任务有哪些？记者就此采访了盟铁路建设领导小组办公室负责人解伟礴。

　　“目前，全盟铁路营运里程仅为1639公里，只占全国和全区铁路营运里程的1.4%和12%，铁路建设滞后已成为制约我盟加快发展的瓶颈。”解伟礴告诉记者，我盟铁路事业起步于上世纪50年代，“十二五”期间，国家重点铁路建设项目临哈铁路的全线贯通，才标志着我盟第一条国家级铁路干线正式形成。近年来，我盟抢抓国家实施西部大开发和扩大内需、加快基础设施建设等战略机遇，千方百计争取铁路建设项目，全盟铁路建设规模及速度都有较大幅度提升，但与全国、全区铁路总体发展水平相比，在路网规模、技术等级、布局结构、协同程度等方面还存在很大的差距。

　　“加快全盟铁路建设，对于改善基础设施条件，主动融入国家‘一带一路’战略，扩大对外开放，加快产业转型升级，进一步增强全盟经济社会发展动力具有重要意义。”解伟礴告诉记者，从当前全国、全区铁路发展态势和我盟新形势新要求判断，不断完善全盟铁路基础设施建设是内在需求与外在形势的必然要求与选择，“十三五”期间我盟加快铁路建设势在必行。

　　“在国家实施‘一带一路’战略和继续深入推进西部大开发战略、全国铁路建设‘重心西移’的宏观背景下，我盟的铁路建设将迎来重大历史机遇。”解伟礴向记者分析，从国家和自治区层面看，国家“一路一带”战略提出要推进丝绸之路经济带建设，形成全方位开放新格局，我盟作为自治区融入“一带一路”战略的前沿阵地，拥有丝绸之路北通道的重要节点和草原丝绸之路必经之路的地利条件，将迎来不可多得的历史发展机遇。作为内蒙古向北开放的重要窗口和联通西部能源富集区的重要通道，对外，中蒙双边关系的不断升温为我盟加强与蒙古国矿产资源开发合作、推进口岸铁路建设提供了绝好的发展契机；对内，我盟地处呼包银榆和陇海兰新两大经济带交汇的最近地缘轴线上，更是这条轴线上对蒙开放的重要走廊和资源最富饶的地区之一，周边经济区域的互联互通和协同发展必然将对我盟的铁路通道运力产生更大的需求。

　　从全盟层面看，国家加快工业化、城镇化进程，推进产业结构、消费结构升级，沿海、沿江发达地区产业和资本“北上西移”步伐加快，我盟将在承接产业转移、连通两大经济带等方面发挥重要作用。同时随着城镇化水平的不断提高、高品质旅游业的蓬勃发展、矿产资源开发利用水平的进一步提高和国防建设的进一步加强，铁路客货运的低价、便捷、准时、全天候等优势将进一步凸显，我盟铁路客货运量将会迎来快速增长，预计2020年铁路客货运量需求将分别达到200万人次和3000万吨，加快铁路建设是我盟经济社会发展的迫切需要。

　　解伟礴告诉记者，盟委(扩大)会议提出，要把阿拉善打造成为服务丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊的重要通道，打造成国际旅游目的地和国家重要的军民融合空天基地，这不仅对我盟经济社会发展进行了科学定位，同时也对全盟铁路建设提出了新的更高要求。在充分考虑阿拉善国土资源开发、产业发展、对外开放及国防建设需要的基础上，我盟的铁路建设将坚持走与经济社会发展相适应并适当超前、近期与远期建设任务统筹衔接的“两步走”战略。

　　我盟铁路近期建设任务是：打通口岸南下通道(也称为策克、乌力吉口岸至宁夏地区铁路通道)，加快盟府巴彦浩特出口铁路推进工作，争取将巴彦浩特—银川铁路列入国家“十三五”铁路发展规划，利用银川铁路枢纽地位就近接入国家高速网络，完成前期工作并争取早日开工。同时，创新铁路投融资方式，加快我盟口岸铁路建设和既有铁路改造，争取将乌力吉口岸—苏宏图、乌海西—吉兰泰铁路改扩建项目列入自治区“十三五”铁路发展规划，力争在“十三五”期间开工建设。

　　我盟铁路远期建设任务是：实现我盟规划的“三横四纵”铁路路网结构，并在条件成熟时进一步向境外延伸铁路并接轨蒙古国远东国际铁路。其中“三横”为：哈密—额济纳旗—临河，张掖—阿右旗—巴彦诺日公—吉兰泰—乌海西，乌兰敖包—大坝；“四纵”为：策克口岸—额济纳—嘉峪关，策克口岸—额济纳—酒泉，乌力吉口岸—苏宏图—雅布赖—金昌，乌力吉口岸—苏宏图—吉兰泰—巴彦浩特—银川/中卫。从联通俄蒙的远景考虑，还将规划建设两条境外铁路，分别为乌力吉口岸—达兰扎德嘎德—乌兰巴托和策克口岸—那林素海特。以上构想顺利实现，将使全盟境内铁路运营里程达到3100公里以上，形成功能较为完善、布局相对合理的铁路网系统，为推动全盟发展提供强有力支撑。（记者赵晓丹）

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