包头二手车市场走向规范经营
核心提示：我市已建成两家一站式二手车交易市场，今年全市二手车销量预计破5万台。
二手车市场内，等待交易的车辆。
2006年以来，包头市二手车经销商开始井喷，经过近10年的高速发展，目前我市已经有300多家二手车经销商，去年年底以来，两家专业一站式二手车交易市场的建成，标志着我市规范的二手车市场初步成型。在汽车保有量不断攀升的前提下，包头二手车市场到底有多么广阔的前景，大家都在拭目以待。
看着一站式服务大厅内人头攒动，包头惠友二手车交易市场总经理刘海军脸上露出了笑容，与他预想的一样，包头二手车市场的活跃程度和巨大的需求量，让他对这一行业充满憧憬。
二手车市场开始品牌化经营
5月16日，在昆河北桥西侧的二冶顺源钢材市场内，600余辆二手车停放在空地上。占地面积近4万平方米、入驻商家近130家的包头惠友二手车交易市场正式开业运营。开业当天，即有数百位市民前来，让刘海军更加意想不到的是，当天就成功售出7台二手车。“二手车市场会越来越好，但是没想到开业当天就能取得这样好的成绩，确实有点意外，其实从这也可以看出包头二手车市场光明的前景。”刘海军说。
随后几天，惠友二手车交易市场每天的交易量都在15台以上，这对一家新成立的二手车交易市场来说，是极大的鼓舞。
其实，惠友二手车交易市场的发展历程，也是包头二手车市场不断发展的历程。惠友二手车交易市场的前身为包头市众友汽车修理厂，是我市较早从事汽车维修与经销二手车的企业。2012年经自治区商务厅批准成立包头惠友二手车交易市场，2015年建成集销售、评估、过户、售后于一体的一站式成型的二手车交易市场。“对包头二手车市场来说，2014年是一个拐点，在这之前，我市有300多家二手车经销商，但都是各自为政，无序发展，没有一家专业的成型的大型二手车交易市场。”刘海军说，包头市二手车市场出现品牌化经营是一个必然趋势，也是未来发展的方向。
包头二手车经销起步于上世纪90年代，随着包头经济社会的发展，我市家庭用车保有量持续上升，二手车市场也不断升温。2006年左右，我市二手车经销商数量开始井喷，从最初的几家发展到300多家。“一般懂行的都不买新车，买二手车很合算，比如10万元的新车，连上户带购置税差不多得11万元，但整体上，这几年新车价格连年下降，所以新车从开出4S店的那一刻起，就开始贬值了。”包头航茂西北二手车市场总经理王茂林说，在美国、德国、日本等发达国家，二手车的销量是新车销量的3-4倍，随着经济形势的转变，包头市民对二手车的认识也在进一步深化。
在采访中，无论是二手车经销商还是二手车交易市场的受访者，对包头二手车市场的前景均表示乐观。
今年全市二手车销量预计破5万台
根据《内蒙古统计年鉴》2014年公布的数据，2013年我市机动车总拥有量为51.7万辆，私家车拥有量为38.99万辆，年均二手车交易量达到4万辆。而根据日前青山区商务局出具的一份关于我市二手车市场的调研报告，确认截至2015年一季度末，包头市汽车保有量已经达到60.45万辆，其中私家车保有量近50万辆。
汽车保有量的持续上升，为二手车带来了强劲的发展基础。据业内人士不完全统计数据显示，2014年我市新车销售量5万多台，二手车销售量突破4万台大关。“今年预计全市二手车销量突破5万台，今年经济形势还不明朗，为二手车的发展带来很好的契机，根据我对包头二手车市场的了解和评估，今年二手车销量绝对超越新车销量。”王茂林说，以每台车平均5万元计算，2015年包头二手车产值将达到25亿元。
与此同时，政府在政策上也给予了支持。根据自治区商务厅有关文件要求，包头市商务局于2014年初下发文件，将二手车交易评估机构的备案职责下放至各旗、区、县。内蒙古商务厅也下发文件，从2014年10月15日起，对包头市、鄂尔多斯市、通辽市的二手车交易市场、二手车经销企业、二手车经纪公司经营主体实行委托属地商务局按规划后置备案管理，下放备案权限。
截至2014年底，我市备案的二手车交易市场11家，鉴定评估机构13家，工商注册登记的二手车经营公司(中介机构)300余家，零散分布于我市友谊大街东段、白云路、少先路、110国道等路段沿线。“总体上，包头二手车市场商户多、专业市场少，而且受到国家政策影响，排放标准达到国四标准才能进入我市，我市二手车50%左右都是本地循环。”包头鹏成二手车交易市场的一名负责人表示，按照包头目前的发展情况，11家二手车交易市场已经趋于饱和。
巨大的市场潜力显而易见，现有的二手车交易市场还在不断扩容，新的二手车交易市场还在建设中。记者了解到，市政府决定在包头装备制造产业园区力德汽车城范围内，规划建设全市统一的二手车交易市场，并通过进一步优化资源配置，整合科技创新驱动，规划打造包头市汽车产业园。
市场正逐渐趋于完善
青山区商务局出具的关于我市二手车市场的调研报告中称，面对巨大的市场需求，包头市二手车交易市场目前存在规模小、分布散、管理乱等短板，极大地限制了二手车交易的发展壮大。一方面是市场有极大的需求空间，另一方面是中介评估机构和交易公司零散分散、混乱无序，再一方面，相关审批监管部门没有从规范市场、方便交易、服务企业的角度制定出规则。
“在销售车辆时，仍然会故意隐瞒车辆的真实状况，以次充好。在技术方面，隐瞒车辆事故、真实里程、车辆质量等，外表粉饰得很漂亮。由于车辆本身技术上的复杂性，消费者上当后，即使打官司，也往往说不清、道不明。在手续方面，存在车辆违章罚款、欠费等陷阱，消费者购买车辆后，到办理过户时，往往还要交一笔费用。”一位不愿意具名的二手车交易市场负责人说，因为过去的无序经营，这些弊端普遍存在于二手车经销行业中，在一定程度上也损害了二手车市场的声誉。
面对这一现状，市委市政府十分重视，在2014年底的工作会议上，有关市领导多次作出重要指示，加快规划，建立规范、集约、有序的二手车交易市场。今年3月12日，包头市委副书记、市长包钢就我市现代服务业发展现状进行调研，提出“充分发挥好我市发展现代物流业的优势，加强汽车销售市场整合，规划建设全市统一的汽车销售和二手车交易市场”。
实际上从去年底开始，我市各级城管部门就开始引导全市现有二手车流通领域从业者向新建成的交易市场集聚，相关部门也在政策、设施配套等方面给予支持。与街头菜贩走进专业蔬菜市场一样，一站式服务的专业二手车交易市场应运而生，成为二手车市场规范经营的一座里程碑，市民对其也充满了期待。
“我之前也卖过车，也买过二手车，总体感觉就是很乱，很多二手车经销商就像街边摊一样，让人没法信任，现在有专业的大型市场，把这些散户集中在一起，对市场进行管理，车辆销售手续简便了，售后服务也能跟上，这是好事儿。”市民周先生说。
一个行业的规范和发展，除了政策和行政管理部门的约束，行业自律组织的作用也必不可少，在包头二手车市场蒸蒸日上的同时，一个全市范围内的自律协调组织即将诞生。“目前前期的筹备工作已经完成，正在市民政局登记注册阶段，预计最晚6月份，内蒙古西部二手车流通协会将挂牌成立。”当选协会首任会长的王茂林说，在目前行业发展到一定程度的背景下，行业规范组织是非常必要的。 (记者李亚强摄影周忠义)
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