包头市以改革创新推动环保工作再上台阶

今年以来，包头市环保局紧紧围绕市委、市政府改革工作部署，积极解放思想，开拓创新，不断增强内升动力，推动环保工作再上台阶。

一是大力推进体制改革。 在市四区环保分局划归属地政府管理的基础上，继续深入实施环境管理体制调整，适应当前环境保护工作的要求，按照精简、统一、效能、对应的原则，确定了“两大三统一”的改革目标，即“大综合办公室、大执法和数据集中统一、财务集中统一、人事集中统一”。在机构数量不变、科级领导职数不变的前提下，对有关机构及部分职能进行优化整合，进一步理顺工作，强化一个数据出口，增强财务、人事工作透明度，充实一线执法队伍力量，实现组织机构及人员科学化配置，促进管理机制向规范有序、公开透明、专业精细转变。

二是不断深化制度改革。 制定并实施了《包头市环境稽查网格建设方案》、《辐射安全监督检查网格化建设方案》、《环境监察与环境监测联动执法制度》，与公安部门联合印发《加强环境保护和公安部门执法衔接配合工作实施方案》，进一步加强环境执法。在去年下放15类验收权限的基础上，今年制定印发了《包头市建设项目环境保护分级管理和全面清理整顿环保违规建设项目实施意见》、《关于未批先建项目纳入环境保护规范化管理的指导意见》等规范性文件，新增下放17类审批和验收权限到旗县区，进一步优化审批程序，缩短审批时限。编制完成了《包头市排污权有偿使用和交易调研报告》和《包头市排污权有偿使用和交易工作实施方案》，推动我市排污权交易和有偿使用工作取得进展，尽快实现排污权公平交易。

三是积极主动探索创新。 与环保部固体废物与化学品管理技术中心合作编制《包头市环境保护整体解决方案》，创新城市环境问题整体解决新模式，力争利用五年时间系统解决全市大气、水和土壤等方面的突出环境问题。目前，已编制完成了《包头市环境保护整体解决方案》和五个专题报告初稿，组织召开了初稿编制工作交换意见会，征求了专家、有关部门、旗县区政府的意见。组织各专题课题组进行了座谈和实地调研，预计8月底前完成初稿修改完善工作。