包头市：嘎查村(社区)“两委”换届开局良好

　　嘎查村(社区)“两委”换届选举工作启动以来,我市高度重视,精心组织，迅速行动，及时进行动员部署,坚持“六抓好六强化”，确保各项工作开局良好，稳步推进。

　　抓好前期准备强化基础工作

　　去年按照星级管理和分类定级结果，倒排确定了62个相对后进嘎查村党组织、10个社区党组织，采取干部挂职、强化培训和重点帮扶等措施进行集中整顿，为换届选举奠定基础。年初下发了《关于做好嘎查村(社区)“两委”换届前期准备工作的通知》，组织召开两次旗县区座谈会，听取换届工作汇报，收集到各类问题建议76条。下发《关于做好嘎查村委会干部任期和离任经济责任审计工作的通知》，提前启动审计工作，对审计中发现的问题按规定处理。对梳理出的选情复杂、问题集中嘎查村，通过县级干部包村、苏木乡镇派工作组、政法力量介入等形式，“一村一策”制定工作预案，开展专项攻坚，把问题解决在换届选举前。

　　抓好力量配备强化组织领导

　　自治区动员部署会后，我市及时成立了“两委”换届选举工作领导小组，抽调精干力量组建了领导小组办公室，下设综合秘书组、联络保障组、法规政策指导组，在西部党员培训中心集中办公，负责处理领导小组日常工作。设立宣传与舆情监控组和应急处置组，由宣传部门负责宣传和舆情监控，由政法部门负责突发事件处置，确保换届选举平稳有序开展。市委成立了3个巡回督导组，由县级干部担任组长，抽调政法部门干部参与，各旗县区抽调117名干部，成立了28个督导组，加强对换届选举工作的指导检查。发挥精准扶贫330名驻村干部和“十个全覆盖”235名联系干部的作用，全程参与、指导、帮助所在嘎查村做好换届选举各环节的工作。

　　抓好联动配合强化责任落实

　　市级层面先后召开了领导小组会、内设机构和巡回督导组全体人员会、工作部署会、骨干培训会，理清了“4567”推动换届选举工作的思路，加强了对换届的组织指导。各旗县区、稀土高新区认真落实领导责任，党(工)委书记全部担任本地区换届选举工作领导小组组长，切实履行第一责任人职责，主动研究换届工作，随时掌握进度，及时发现和解决工作中出现的问题。苏木乡镇(街道)党(工)委书记作为直接责任人，纳入各旗县区的领导小组，直接指挥、参与本地区的换届选举工作，保证换届工作按步骤、按计划有序推进。市委分别与各旗县区、稀土高新区党(工)委书记签订换届选举工作目标责任状，各地区与所属的87个苏木乡镇(街道)也签订责任状，逐级明确任务，依状履职、按状问责。

　　抓好政策制度强化刚性约束

　　经过多次研究讨论、反复征求意见，印发了《包头市嘎查村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》。编印换届选举工作资料汇编1200多套，内容包括中央、自治区、包头市涉及换届选举工作的各项法律、法规、政策、文件及相关讲话，细化了工作流程图，统一发放到嘎查村、社区一级，实现换届选举有法可依、有章可循。制定《加强嘎查村(社区)“两委”换届选举新闻宣传和网络舆情应对工作方案》，掌握舆情主动权，确保换届选举沿着正确方向进行。制定《包头市嘎查村(社区)“两委”换届选举工作进展情况周报告、月通报制度》，随时掌握换届动态，推动工作开展。出台关于严肃“两委”换届选举工作纪律、追责问责的有关规定，严肃换届纪律，强化责任追究，营造风清气正的换届环境。

　　抓好教育宣传强化舆论引导

　　召开全市嘎查村(社区)“两委”换届选举培训会，对参与换届选举的370多名干部进行培训，重点培训换届选举的环节、程序和注意事项等内容。建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径，第一时间回应问题，进行答复。充分利用包头主流媒体、包头党建网等载体，加强对工作中出现的先进典型、经验做法的宣传，编发换届选举简报8期，刊发换届选举新闻报道5篇。将市换届选举领导小组办公室的办公地点和联系方式在包头日报进行公告，开展政策咨询、接待群众来访。昆区编印了“两委”换届法律法规宣传册，先期进行普法教育；青山区组织举办了两期嘎查村(社区)干部换届纪律培训班，对700余名村居干部、党员、村(居)民代表进行培训；石拐区将新媒体宣传方式融入换届选举工作，利用喜桂图手机平台进行宣传动员。

　　抓好统筹谋划强化协调推进

　　在保证自治区嘎查村换届选举工作目标不降低，任务不减少的情况下，自加压力，同步开展全市254个社区居委会换届选举工作，与嘎查村换届同部署、同实施、同督查，确保全市基层组织建设通过换届得到进一步加强。提出通过换届选举实现全市“精街道、强社区、促服务”管理体制改革和社区“一委一居一站”组织架构达到100%，社区居委会直接选举比例达到30%以上。（通讯员杨志敏）