包头市构建农村环境综治体系 着力打造“美丽乡村”

　　 十八大以来，包头市高度重视农村环境保护，深入落实中央农村环境保护政策，以改善农村牧区环境质量，提升农村牧区品位，建设美丽乡村，推进建设生态包头为目标，将环境综合整治工作与新农村建设、“十个全覆盖”、“精准扶贫”等重点工作相结合，全面开展各项农村环境保护工作。 

　　 一是着力开展农村饮用水水源地保护工作。“十二五”期间，包头市农村饮水安全工程建设共投入资金10908万元，其中中央投资6032万元，地方投资和群众自筹4876万元，建成集中式供水工程318处，新增供水能力4.21万吨/日，解决了12.29万人的饮水安全问题，建成“千吨万人”规模以上供水工程2处，分别为固阳县金山镇移民新区集中供水工程和九原区萨如拉镇集中供水工程，受益人口2.28万人。市水质检测中心建设计划投资670万元，其中国家投资335万元，自治区投资197万元，市级配套138万元，计划建设土右旗、固阳县、达茂旗、市级等水质检测中心4处，目前四处检测中心正在有序建设，已完成投资220万元，预计年底前全部建成投入运行。四处水质检测中心已落实专业检测人员35人，落实年度运行经费120万元/年（平均每处30万元/年），全部纳入财政预算。“十二五”期间全市农村饮水安全工程建设共涉及土右旗、固阳县、达茂旗、东河区、九原区、青山区、昆区、石拐区共8个旗县区，都成立了乡镇水利服务站，负责农村供水的一些日常工作。此外，8个旗县区都制定了健全的农村供水应急预案，能够正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，保障广大农牧民饮水安全。 

　　 二是积极开展农村环境综合整治工作。按照国家中央“以奖促治”农村环境保护政策，积极争取农村环境综合整治项目，建立了包头市农村环境综合整治项目库，入库项目41个，项目总投资3.6亿元。该项目库已通过环保部审核进入中央农村专项资金项目库。截止目前，已争取到中央农村环境综合整治专项资金项目19个，争取到中央专项资金1167万元，项目惠及9个旗县区15个村庄，旗县区覆盖率达90%，受益人口达7.6万余人。2015年，积极争取市本级环保专项资金270万元，用于全市9个农村环境综合整治项目，目前1个项目已完工，5个项目已开工，3个项目处在前期。实施项目的农村牧区生活污水、生活垃圾和畜禽养殖污染治理已初见成效，其中东河区沙尔沁镇章盖营子村生活污水项目，由于实施效果显著，今年已被自治区环保厅推荐入选环保部典型示范案例（全区仅两名）。

　　 三是着力开展畜禽养殖污染防治工作。市农牧业局完成了2014和2015年度农业源减排项目上报工作，积极争取环保专项资金，两年共拨付农业源主要污染物减排专项资金238万元，用于41个农业源减排项目。完成了减排项目库建设，入库项目28个，项目总投资1287万元，为今后推进农业源减排工作奠定了项目基础。 

　　 经过不断地摸索与实践，包头市打造出新农村建设的典型案例。一是农村供水工程。近年来全市共建成8处较大型农村供水工程，经过几年的探索，逐渐形成一套行之有效的管理运行方式，如土右旗东西线供水工程，采取“五统一分”的方式进行管理。即：“统一管理办法”、“统一收费标准”、“统一供水方式”、“统一结算型式”、“统一奖惩制度”、“分级管理”。二是 达茂旗圣达奶牛养殖牧场减排项目。 该项目总投资38.4万元（其中争取农业源减排专项资金5万元，已到达旗环保局未拨付，自筹33.4万元），主要建设污水井一个、半封闭防渗污粪棚一个，项目于2014年9月份开工，2015年8月完工。通过该项目的实施，可降低奶牛粪便和污水对地下水及周边环境的污染。三是东河区章盖营子村生活污水处理项目。该项目位于包头市东河区沙尔沁镇章盖营子村，地处黄河岸边，全村212户，人口623人。村民生产生活中，每天都产生大量的生活污水，由于无处理设施，基本直排，对该村及周边地区带来了水环境污染隐患。2011年为解决该村生活污水和生活垃圾污染问题，在中央农村环境综合整治专项资金的扶持下，实施了农村环境综合整治项目，项目自2012年建成运行至今，处理成效显著，有效的解决了该村生活污水问题。该项目总投资122万元，其中生活污水收集工程投资44.7万元，农村生活污水地埋式一体化处理工程投资51万元，生活垃圾收集处理工程投资26.3万元。四是土右旗苏波盖乡美岱桥村环境综合整治项目。美岱桥村辖两个自然村，设13个村民小组，共975户3004人。该项目总投资60万元，其中包括购置大型吸污车1辆，13万元；垃圾清运车1辆，24万元；新建公共厕所2座，9万元；订制垃圾箱20个，14万元。五是九原区阿嘎如泰苏木柏树沟嘎查环境综合整治项目。柏树沟嘎查位于包头市九原区阿嘎如泰苏木中部，常住牧民88户，人口共计281人。本项目投资来源为中央农村环保专项投资和地方政府配套及自筹资金。项目总投资75万元，其中中央农村环保专项投资金额为50万元，地方政府配套及自筹资金为25万元。资金主要用于购买1机15立方02型垃圾转运站设备，1500拉臂式环卫车，3立方环卫垃圾箱（与拉臂式配套使用）和转运站建设。六是固阳县怀朔镇二约地村环境综合整治项目。二约地村位于怀朔镇镇政府所在地西1公里处，辖5个自然村，户籍人口357户,总人口1439人，全村总面积12.26平方公里，耕地面积13058亩。本项目投资来源分为中央农村环保专项投资和地方配套资金。项目总投资为45万元，其中农村环保专项投资金额为30万元，地方配套及自筹资金为15万元。资金主要用于购买小型机动清运车、大型转运箱、垃圾收集站和建设化粪池。该村2015年被命名包头市级生态村，已申报自治区级生态村。