化德县多举措推进精准脱贫工作

　　去年以来，化德县按照自治区和市委关于精准扶贫工作的要求，对照全县精准扶贫工作方案，结合全县“十个全覆盖”工程，进一步整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，着力抓好三到村三到户、生态脆弱地区移民、金融扶贫等工作，抓重点、攻难点、补短板，为全县打好精准扶贫攻坚战打下了坚实的基础。

　　健全工作机制，精准识别贫困户。按照上级精准扶贫建档立卡“回头看”的要求，组织包乡(镇)领导、驻村工作队、包村干部、“村第一书记”等2000多人，对全县6个乡镇86个行政村351个自然村的常住农牧户进行调查摸底，按照贫困户识别方法及步骤，通过“入户调查、摸底算账、自然村评议、比对、公示、村委会确认、乡政府审核”七步法程序要求，全县精准识别出贫困人口4922户11999人。对识别出的贫困人口，根据致贫原因，入户征求贫困户意愿，对照“五个一批”进行分类汇总，针对每个人制定不同的帮扶措施，通过“五个一批”对号入座按年度实施，使贫困户尽快脱贫致富。

　　积极发展探索有价值的扶贫项目，带动贫困群众稳定脱贫。围绕特色优势产业发展，引导龙头企业采取精准的产业扶贫开发模式，重点围绕马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦和生猪、肉羊五大主导产业发展，在“三到村三到户”项目资金上向种养业基础设施加大投入，农业、畜牧业补贴项目向贫困户倾斜；金融富民贷款、政府贴息帮助贫困户购买生产发展基础种畜及生产资料；发展电子商务扶贫，帮助贫困农户销售农畜产品；扶持农家乐、牧家游等，帮助贫困户发展旅游扶贫项目，通过多措并举，确保精准脱贫。

　　加强劳动力培训转移，增加农民自我发展能力。大力扶持发展主导产业及农畜产品加工企业，不断增强扶贫龙头带动能力，解决贫困人口劳动力转移就业问题。依托服装、合金、现代物流三大特色产业及农牧业龙头企业带动作用，为贫困户提供就业岗位。扶贫办结合易地移民搬迁、劳务输出、劳动力就地转移等项目，加大对贫困劳动力培训转移，使每个贫困户中至少有一个劳动力掌握1至2门技能，实现劳动力转移就业，实现稳定脱贫。

　　创新利益联结机制，企业带动农户稳定脱贫。以“企业+专业合作社+基地+农户”的模式，引导蒙新牧业有限责任公司、化德县恒利农业综合开发有限责任公司等企业采取订单模式扶贫，企业以多种形式委托贫困户发展种养，并以保护价回收。以示范基地综合带动模式，采取反租贫困户土地或鼓励贫困户以地入股等形式，充分让利于贫困户，通过多种方式加快土地流转，发展壮大企业，实施贫困人口稳定增收。同时，利用“三到村三到户”项目资金重点扶持龙头企业，把项目资金落实到贫困村、贫困户，以贫困户为主体，入股企业或合作社，采取扶贫专项资金兜底的办法，让贫困户入股分红，使贫困户稳定脱贫。以扶贫部门给予企业金融贷款贴息或扶贫资金入股，培育壮大企业发展后劲，带动贫困户稳定脱贫致富。

　　开展群众“点菜”政府“买单”的方式，帮助贫困户脱贫致富。按照“五个一批”分类扶持的要求，因村、因户、因人制定不同的帮扶措施，并结合贫困户的意愿，进行帮扶。县直各单位、机关、团体、企业等，全力以赴包村、包户帮扶，按照群众脱贫意愿，制定个户计划，安排脱贫措施，做到群众“点菜”政府“买单”。(特约记者田礼军)

[责任编辑 李珍 ]