内蒙古农牧业厅王国林副厅长在全区农机深松作业补助试点工作推进会上的讲话
同志们：
开展农机深松整地，改善耕地质量，是促进农业可持续发展的重要举措。2014年以来，国务院已连续三年将农机深松整地列入《政府工作报告》年度重点工作任务，进行量化考核。为推进农机深松整地工作持续深入开展，农业部已制定印发《全国农机深松整地实施规划（2016-2020）》、下达2016年度各省区农机深松整地作业任务，我区2016年深松作业任务为1420万亩。自治区规划及2016年任务目标也将于近期下达。参加今天会议的五个农机深松作业补助试点盟市及呼伦贝尔农垦集团，均属我区深松作业重点地区，适宜深松面积占全区适宜总面积的85%，你们工作开展的好坏，直接关系到自治区深松整地工作推进的全局，也直接关系到能否全面完成农业部下达的任务目标。希望各试点单位积极行动起来，真抓实干，开拓进取，确保深松整地试点任务和深松整地作业任务目标全面完成。
开展农机深松整地作业补助试点工作，并在试点区域全面实行作业质量智能化跟踪监测，以点带面，是我区确定的推进农机深松整地技术全面推广的重要举措，为此，自治区农牧业厅于2015年10月份就制定印发了《2016年内蒙古自治区农机深松整地作业补助试点工作方案》，今年3月份又下发了《关于2016年农机深松整地作业补助试点工作有关事项的通知》，进一步明确相关事项。今天的会议就是为了进一步贯彻落实方案和通知精神，全力做好2016年农机深松整地作业补助试点工作的专题会议。刚才会议听取了试点盟市、旗县情况交流和讨论，提供了不少好的做法、可借鉴经验和合理意见建议，自治区也提出了下一步工作要求，下面讲几点意见：
一、严格按照政策要求和规定程序开展工作。农机深松作业补助试点补助资金来源于中央财政下达的农机购置补贴资金，二者在政策要求和操作程序上有相同的之处也有不同之处，工作及监管难度更大，各地务必要认真研究和把握有关政策，严格按照财政补助资金操作程序和“先作业后补助、先公示后兑现”的原则要求，规范操作。要建立健全规章制度，严格补助资金管理，确保试点工作顺利推进。
二、加强政策对深松整地机械设备支持保障。农机购置补贴政策要向大马力拖拉机、深松机、深松联合整地机等作业机械倾斜，有条件的地方要做到应补尽补、敞开补贴，加大补贴支持力度，切实提高深松作业机具装备水平。要科学规范组织农机合作社和农机户选购、安装智能监测设备，指导农机合作社和农机户与设备生产企业签订设备安装、调试、售后服务等协议，落实监管服务平台运行维护、信息保障、保管等规定，确保监测数据安全有效。需要强调的是，要正确把握农机管理部门工作定位，做到组织、指导、服务到位，但不越俎代庖、包办代替，保障农机合作社和农机户选购、安装智能监测设备的自主权。
三、严格深松整地作业质量监管。各试点旗县和垦区要结合当地耕作模式、土壤类型等实际，立足农机农艺融合，因地制宜选择适合本地区的深松整地作业机具和技术模式。强化专业指导与技术培训，增强农机手质量意识，提高操作技能，确保深松整地作业高标准、规范化，力争把深松整地试点做成精品工程。要在智能化跟踪监测的基础上做好人工监督抽查工作，健立完善的抽查制度，确立科学的抽查方法，采取有效的抽查措施，切实发挥监督保障作用。发现问题及时解决，防止弄虚作假和套取补助资金等恶性事件发生。
四、搞好宣传和信息公开工作。要联系新闻媒体、运用宣传媒介和场合，深入广泛开展宣传，提高农民认识，动员农民参与，带动全区深松整地新技术应用和发展机械化的新高潮。要真心实意做好信息公开工作，各地都要将2016年农机深松整地作业补助试点工作的具体操作办法、补助对象、补助标准和实施面积等信息面向社会有效公开；要按照“实际经营土地、实际深松整地、实际享受补助”三位一体原则，对补助对象、补助面积、补助资金等相关信息进行有效公示，做到公开透明，主动接受社会监督和群众监督，坚决防止暗箱操作。
五、严格进行档案管理。要按照各自工作职责，及时、完整建立相关文字、影像档案资料，特别是《农机深松整地作业补助资金发放明细表》、抽查记录、公示资料、有关合同协议等试点工作档案，并永久保存，以备查验。
六、认真进行试点总结。各试点旗县和试点垦区要结合当地实际，积极开展深松整地技术对比试验，总结形成适合当地推广的技术模式；及时总结农机深松整地作业补助试点工作好经验、好做法，为大面积推广提供技术与组织支撑。试点年度工作结束以后，要组织参与单位及人员进行情况汇总，总结经验、找出不足，形成深化此项工作、带动当地面上应用深松整地作业的具体思路。自治区也将汇集各地智慧，全面推进我区深松整地技术推广工作。
谢谢大家！
2016年4月19日