“十个全覆盖”助固阳农民抢占“幸福高地”
农业现代化
金山镇益民一村改造后
规模养殖
2014年从自治区传来好消息———自治区决定，用3年时间，在全区实现农村牧区“十个全覆盖”。这一喜讯，如春风夏雨，融霜破冰，让固阳县落后的村庄迎来了发展的春天，让全县17万农民看到了幸福的曙光。
2015年4月，政策出台一年有余，“十个全覆盖”工程在固阳县，落实的程度如何，见到了什么效果？当地农民对“十个全覆盖”工程是否满意？带着这些问题，记者走入固阳县各乡村，对首批实施“十个全覆盖”工程的村庄进行了走访。
◎美丽乡村新气象
沿包固一级公路前行，一处处外表靓丽的新村不时闪现，映入眼帘。一过三分渠大桥，“美丽村庄三分渠村”八个苍劲有力的大字便吸引住了过往行人的眼睛。远远望去，只见一栋栋新居整齐有序，朱红色的屋顶搭配着橘黄色的外墙，格外靓丽。沿着平整的通村水泥路走进村庄，更是让人眼前一亮，这还是那个曾经房屋乱建、棚圈乱搭、柴草乱堆的三分渠村吗？绿树环抱中的新村里，统一色调的农家小院，宽阔平整的休闲广场，通村公路，造型别致的节能路灯，便利实惠的农家超市，整洁明亮的村卫生室，红红火火的文化大院……
叩开朱红色的大门，走进一户农家，主人陈梅女热情地迎了上来，打开了话匣子，“这是政府为我们盖的新房子，56平米装修好的大房子，和以前的旧房子相比，住起来可是舒心得多了！”提起以前的房子，陈梅女翻出了照片，“这房子，夏天漏雨冬天进风，住着心里叫一个窝屈。”正是“十个全覆盖”工程的实施，让陈梅女一家住了30多年的两间土坯房和糊满了麻纸的窗棂成为历史的记忆，就连摇摇欲坠的院墙，也统一换上了新装。
像陈梅女一家这样，个人居住条件得到改善，所住村落村容村貌得到翻新，在固阳县5025平方公里的土地上，实施“十个全覆盖”工程后不断上演，2014年，固阳县选择37个产业基础和交通条件较好、人口相对集中、有发展前景的行政村率先实施“十个全覆盖”。走进这37个村落，随时可以感受到变化之喜。
距三分渠村一步之遥的王圪卜村，村民边连胜家装饰一新，会做木匠活计的他将房子进行了一番精心设计，厨房、客厅、餐厅、卫生间布局合理，“这房子，在城里给我套楼房都不换！”老边自豪地对笔者说，高兴之情溢于言表。
在益民二村，村民老王正在清扫门前的水泥路。“活了大半辈子才住这么好的村子里，吃水用电省事不说，读书、看病、买东西还方便，这样的好环境，我得把它维护好了。”
笔者感受到，住在新村的农民，高兴的不仅仅是住房条件的改善，更让他们感到高兴的是新村软环境的变好。老王口中的“读书、看病、买东西”指的就是新村中建起的文化活动室、标准化卫生室、便民超市给村民带来的便利。爱总结的村民们将新村的变化形象地总结为“三通”、“四有”、“三便利”，即通电、通水、通路，有新房、有信号、有医保、有娱乐场所，读书便利、看病便利、消费便利。
在固阳县，实施“十个全覆盖”后的美丽乡村，美的不仅仅是村容村貌，更美的是由此带来的发至人们内心的那种热爱生活的欣欣向荣的新气象。
◎统筹发展绘蓝图
一年多的时间，一个个曾经落后的村庄何以实现如此华丽的蜕变？带着这一疑问，在固阳县，笔者进行了深入地探究。
固阳县委农工部负责人告诉笔者，政策出台伊始，为了将好事办好，真正把惠民工程办成幸福工程，固阳县首先通过大量实地调研、走访座谈，冷静决策，绘就了统筹发展的蓝图。
在这张蓝图中，固阳县按照“政府主导、农民主体、规划先行、项目整合、产业支撑、长效管理”的原则，突出重点，建设精品，将工程推进与新农村建设、县域经济、扶贫攻坚相结合，推行新村建设型和旧村整治型两种模式，从而确保建设效果、确保群众满意。
按照这张蓝图的安排，2014年，固阳县选择产业基础和交通条件较好、人口相对集中、有发展前景的37个行政村率先实施“十个全覆盖”工程，其中，高标准示范村15个，一般达标村22个。高标准示范村，按建设性质分两类，一类为集中规划建设，确保搬得出、有事干、留得住、能致富；另一类为就地改造建设。一般达标村，按照“缺什么补什么”的原则，实施改造、改善提高,以实现产业发展、农民增收、基本公共服务提升。
为了将这37个村庄建设成为有时代气息的社会主义新农村，在工程实施中，固阳县加强了前期设计工作，“按照‘一村一规划、一村一方案’要求，聘请有资质的设计师，通过实地走访各项目村，按照注重本土特色，突出绿色生态的原则，根据村容村貌、产业布局和村民意愿，形成北魏风格、田园风格、现代风格、简约风格四种村庄风格，完成了37个项目村的规划设计。”该负责人介绍道。
2014年底，固阳县的“十个全覆盖”工程已经取得了不斐的成绩，在固阳县2015年1月20日召开的人代会上，县长杨二喜所作的政府工作报告中这样概括：投入4.5亿元完成了37个村的“十个全覆盖”工程。实施危房改造4500余户，硬化街巷157.3公里，新建、改造安全饮水工程73处，通电210户，农网升级改造6.5公里，安装“户户通”2571套，新建幼儿园2所、标准化卫生室22个、便民连锁超市37个，新建、扩建文化活动室23个，拆除无人居住危旧土房1348套，高标准建成召地和永和公2个新村。
一张蓝图绘到底，在接下来的两年时间里，固阳县将完成全县6个镇的“十个全覆盖”所涉及的所有项目。2015年，该县将投资4.59亿元，继续在46个村实施“十个全覆盖”工程，完成危房改造3659套、276公里通村公路及街巷硬化、在4个村新建60平方米以上标准卫生室、为46个村每村建设150平方米文化活动室和便民连锁超市，为14842人未上自来水自然村安全饮水工程，安装户户通610户、村村响46个……
一波接着一波的建设，一浪接着一浪的实惠凝聚成人民群众的福祉。固阳县在重槌响鼓地推进“十个全覆盖”过程中，既建新农村，又育新农民，正在用新的实践帮助农牧民“抢滩”幸福生活的新高地!
(丁贵忠)
[责任编辑 张睿 ]