预防宣讲零距离 警示教育全覆盖——全区检察机关高效完成预防“十个全覆盖”工程职务犯罪巡回宣讲活动
为有效服务自治区正在实施的农村牧区“十个全覆盖”惠民工程，筑牢领导干部思想防线，确保工程廉洁运行，自治区检察院在今年10月至12月，集中开展为期两个月的全区检察机关预防“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪宣讲活动。全区检察机关巡回宣讲919 场，接受教育74255人，实现了对全区各盟市、旗县、乡镇“十个全覆盖”责任单位人员及农村牧区基层组织人员警示教育的“全覆盖”，得到了各级党委政府、责任单位以及社会各界的高度认可和一致好评。这项活动作为全区政法系统全力助推“十个全覆盖”事件的重要举措内容，入选内蒙古2015年度“十大法治事件”。
为有效服务自治区正在实施的农村牧区“十个全覆盖”惠民工程，筑牢领导干部思想防线，确保工程廉洁运行，自治区检察院在今年10月至12月，集中开展为期两个月的全区检察机关预防“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪宣讲活动。全区检察机关巡回宣讲 919 场，接受教育74255 人，实现了对全区各盟市、旗县、乡镇“十个全覆盖”责任单位人员及农村牧区基层组织人员警示教育的“全覆盖”，得到了各级党委政府、责任单位以及社会各界的高度认可和一致好评。这项活动作为全区政法系统全力助推“十个全覆盖”事件的重要举措内容，入选内蒙古2015年度“十大法治事件”。
一、组织领导有力，精细宣讲。
一是领导支持到位。自治区院党组高度重视此项工作，马永胜检察长在查办和预防“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪专项工作推进会上明确要求大力开展警示教育，覆盖全区，把宣讲活动作为保障“十个全覆盖”规范依法实施的重大检察举措。各级院及时向当地党委政府专题汇报宣讲活动的安排和推进情况，有关党政领导普遍对各责任单位落实宣讲活动、高效规范实施工程提出明确要求，责任单位领导积极参加报告会。包头市、鄂尔多斯市、赤峰市、兴安盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等地党委政府领导亲自主持宣讲报告会，增加了活动的含金量，扩大了宣讲的影响力。二是部署组织到位。全区三级院在宣讲活动中统一步调、统一方向、统一内容，保证了主题的集中和活动的成效。自治区院下发《全区检察机关“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪预防宣讲活动方案》，对宣讲对象、内容、方式、时间进度做了统一安排部署；在精心策划和广泛调研的基础上以大量查办“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪案件为基础，制作题为《坚实自律壁垒永葆廉洁本色》的宣讲稿，作为全区宣讲蓝本，统一印发各级院。各级宣讲团成员既严格按照统一稿宣讲，又结合当地实际说理讲法，保证了宣讲质量。三是联系沟通到位。自治区院专门邀请自治区“十个全覆盖”责任单位领导参加专项工作推进会，了解工程进展情况，通报宣讲活动安排；各级院采取多种形式主动加强与责任单位的联系，争取对宣讲活动的支持和配合，搜集宣讲需要的各种信息，牢固了宣讲基础。
二、科学创新发力，精致宣讲。
一是创新了下到一级的宣讲方式。为保证宣讲质量和水平，宣讲活动首次以自治区院宣讲团下盟市、盟市分院宣讲团下旗县区、基层院宣讲团下苏木乡镇、嘎查村巡讲的层层递进模式进行。其中自治区院宣讲团赴盟市开展宣讲活动12场，受教育人数达4695 人。各级院在自治区院要求组织宣讲报告会的基础上，积极通过组织观摩典型职务犯罪案件庭审、参观警示教育基地、观看廉政微电影、接受服刑人员现身说法、组织廉洁文艺晚会等形式丰富活动内容，增强活动效果。包头市、赤峰市、兴安盟等检察院专门制作检察机关保障“十个全覆盖”宣传手册、专项活动联系卡等，介绍检察机关查办和预防十个全覆盖中职务犯罪专项工作情况，重点宣传在“十个全覆盖”中可能发生的职务犯罪及相关法律规定，引导广大干部正确履职，主动提供法律服务，努力延伸活动触角。二是科学确定宣讲对象。为实现警示教育有的放矢和全覆盖，保证与工程实施有关的所有人员均能接受教育，自治区院结合查办的“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪情况和工程涉及人员情况，确定了各盟市、旗县区、乡镇“十个全覆盖”责任单位人员和农村牧区基层组织人员为重点宣讲对象，同时根据自治区推进“四个全面”加强重点工作推进情况，将深入基层蹲点落实督导“十个全覆盖”工作的有关人员纳入到警示教育范围。三是突出蒙汉双语宣讲特色。一些分市院和基层院结合本地区少数民族干部较多的实际情况，不仅选择蒙汉双语人员进入宣讲团，而且制作蒙汉双语PPT和宣传手册等配合宣讲。受到蒙语干部群众的一致称赞，成为宣讲活动的一抹亮色。
三、活动成效给力，精彩宣讲。
一是吃到了定心丸，明白了政策法律界限。宣讲过程中，始终突出服务和保障“十个全覆盖”工程实施这一主题，向各单位讲解宣传检察机关护航“十个全覆盖”工程的目的和任务，使广大受众认清形势，划清了底线和红线，放下顾虑，更加积极主动地投入到工程实施中。二是打了预防针，筑牢思想防线。各级院以自治区院统一制作的讲稿为蓝本，结合本地区、本院查办真实案例，以“身边事”警示“身边人”，增强了预防宣讲的接受度。参加人员纷纷表示宣讲活动开展及时、意义重大，能有效帮助各责任单位人员、尤其是基层干部全面提高认识，增强廉洁自律意识，提高工程实施中职务犯罪的警惕性和识别能力，使其进一步做到自律、自省，自警，筑牢思想防线。三是扩大了影响，营造工程廉洁实施的舆论氛围。对全区三级院大规模、全覆盖的集中宣讲和当地新闻单位大力宣传，所到之处当地主流媒体纷纷采访，给予及时有力的新闻报道，扩大了检察机关查办和预防“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪专项工作的影响力，调动了人民群众和社会各界广泛参与和监督工程实施的积极性，增强了工程实施的透明度，营造了工程廉洁实施的法治环境和舆论氛围。四是促进了交流，提升了检察预防上下级的合力水平。本次宣讲活动采取的下到一级的方式进行，各盟市、基层院的预防人员、宣讲团成员均参加上级院的宣讲报告会，促进了上下级院的交流互动。自治区院专门设计了《警示教育情况反馈表》，组织所有接受警示教育人员对宣讲成效进行全面细致评估，及时发现不足，改进工作，切实提升警示教育能力和水平。巴彦淖尔市院专门召开宣讲报告总结会，总结活动收效，逐一点评宣讲表现，有效推动宣讲素能提升。