呼市国土资源局多措并举全力保障“十个全覆盖”项目依法依规用地
26.02.2016 16:01
本文来源: 政府
2015年呼和浩特市国土资源局坚决贯彻自治区、市委、市政府的部署，将保障“十个全覆盖”项目用地作为全年的重点工作，主动服务，积极工作，全市共完成“十个全覆盖”项目用地报件材料的上报16个批次，涉及72个行政村（自然村）；涉及用地总面积203.85公顷，新增建设用地面积188.78公顷，其中农用地146.35公顷（耕地80.61公顷）、未利用地 42.43公顷；保证了项目依法依规用地。
根据市委、市政府的安排，我市“十个全覆盖”项目2014年至2016年所涉及的行政村分别为350个、509个、1368个，共2227个行政村（自然村），其中生态（扶贫）移民1170个村。
呼市国土局党组多次召开专题部署会，明确提出“十个全覆盖”项目用地应保尽保和“十个全覆盖”用地坚决不能出现违法用地的总要求。为全力保障项目用地的落实，市局主要采取了五项具体措施：
一、 承接政策、建章立制
2015年，自治区国土资源厅为保障“十个全覆盖”项目用地的落实，先后提出了一系列政策和措施。呼和浩特市国土资源局及时做好各项政策的具体承接和落实，根据我市实际，起草了关于加快“十个全覆盖”项目新增建设用地审批的意见并上报市政府。2015年11月17日市人民政府印发了《呼和浩特市人民政府关于加快“十个全覆盖项目”新增建设用地审批的实施意见》（呼政字〔2015〕387号），进一步明确了基本要求、各级政府和国土部门职责分工、规划修改和用地报批程序、审批程序时限要求、责任追究等六方面内容。并创新性的提出了“项目由当地政府确认并同时可作为项目实施的支持性文件”、“十个全覆盖新增建设用地有偿使用费免缴”、“项目用地所涉及经费旗县区政府财政计划单列”、“项目用地审批过程中所涉及林地、草地等审核程序后置，由当地政府承诺补充”等一系列具体的支持性政策。该实施意见是自治区国土系统首个针对“十个全覆盖”项目用地审批的具体性指导性文件，具有很强地针对性和可操作性，为全市“十个全覆盖”用地审批提供了建设的制度保障。
二、组织保障、加强领导
为全力保障全市十个全覆盖项目用地，市国土资源局成立了局长为组长，分管副局长为副组长，规划、耕保、监察、地籍、登记、审批办等有关科室为成员全市“十个全覆盖”项目新增建设用地审批领导小组，全力保障项目用地审批。要求各旗县区国土资源局也成立相应组织机构，切实加强对项目用地审批工作的领导。
三、包扶包片、强化指导
为更好的贯彻落实好市委政府和国土厅的要求，市国土资源局实行了副处级以上领导包扶、业务科室包片工作制度。10名局领导分别对开发区和9个旗县区涉及的“十个全覆盖”项目用地规划修改、用地报批、土地供应、执法监察等各项工作进行指导，规划、耕保、监察科、监察支队4个科室也分别抽调具体工作人员，实行对口业务指导，增强了工作的主动性和针对性，切实保障“十个全覆盖”项目用地报批。
四、台账管理、明确职责
为及时掌握项目用地进展情况，便于统一管理，市局要求对全市十个全覆盖项目用地单列台账进行管理，凡2014年、2015年、2016年所实施的项目不管是否涉及新增建设用地，一律建立台账；并明确项目推进中各项工作的节点、责任人。台账每月进行更新，便于全市统一集中管理。
五、绿色通道、及时审批
市国土局坚决落实简化程序，不断提高审批效率的要求，对全市上报的“十个全覆盖”用地项目，开辟绿色通道，市局相关科室对用地报件直接受理，涉及补正的材料报件受理当日之内提出补正意见；补正完成后当日完成审批或报自治区审批。
以上五项措施的落实和实行，极大提高了项目用地审批的效率，充分保障了全市2014年、2015年“十个全覆盖”项目依法依规用地的落实。
针对2016年“十个全覆盖”用地审批工作，市国土资源局继续细化安排部署，明确要求各级国土部门提前介入、主动服务，配合政府完成摸底调研工作，并于3月底前完成规划修改程序、6月底前完成所涉及项目用地审批及备案工作，全力完成用地保障各项工作。
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