营造发展新优势 实现塞上江南新崛起
打造宜居宜业宜游城市（资料图）
发展是硬道理，是解决所有问题的关键。而营造发展新优势更关乎 巴彦淖尔 长远和未来。按照自治区党委书记李纪恒的要求，今后，巴彦淖尔市将在交通运输、新型城镇化、基础设施建设、优化农业种植结构等方面营造发展新优势，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子，奋力实现塞上江南新崛起。
构建现代化立体交通运输体系 服务经济社会发展
近年来，我市黄河堤防公路、机场路等建成投用，巴彦淖尔机场、中旗通用机场通航运营，京新高速巴彦淖尔段主线贯通，甘临一级公路加快建设。百平方公里公路密度达到32.6公里，居全区第三。农村公路突破1.8万公里，嘎查村通畅率达到80%。交通运输为全市经济社会发展和群众出行提供了有力保障。
交通运输业的发展与地方经济建设密不可分，只有路好了，道通了，才能更好地发挥交通优势，以交通优势营造发展新优势。今后，我市将以呼包银高速铁路建设为契机，推动铁路、机场、公路建设，完善现代化立体交通运输体系，打通向北融入“草原之路”、向南直下广西钦州连接“海上丝绸之路”、西进新疆连接阿拉伯国家的开放通道，建成横贯东西、连通南北的大辐射交通网络。
具体到“十三五”时期，我市规划新建改建公路1.93万公里，完成交通建设投资350亿元，力争达到500亿元。公路通车总里程达到2.2万公里，其中高速、一级公路达到1000公里，二级公路达到1200公里。到2020年，努力实现国省干线公路高速化、农村牧区公路网络化的路网格局，基本建成安全便捷、立体高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。
推进以人为核心的新型城镇化 让城市更宜居宜业宜游
城镇化是推动经济发展的持续动力，是现代化的必由之路，推进新型城镇化也是人民群众的迫切愿望。近年来，我市着力做好“水、绿、文化”三篇文章，城乡面貌焕然一新，草原水城、塞上绿城、河套文化名城魅力凸显。中心城区和各旗县建成区面积达128.6平方公里，全市城镇化率达到52.6%，城市对周边地区和农村牧区的集聚吸纳和辐射带动作用不断增强。
市第四次党代会提出，未来我市将进一步提升城市规划、建设和管理水平，把好山好水好风光融入城乡建设，扎实推进以人为核心的新型城镇化。以人为核心的城镇发展理念表明我市今后将更加注重提升城镇化质量。未来五年，我市将坚持城乡一体化规划，按照以人为本、尊重自然、传承文化、绿色低碳的理念，突出地域和文化特色，健全市域空间规划体系，促进“多规整合”。坚持城乡一体化建设，实施中心城区优先发展战略，加快智慧城市、人文城市建设。充分利用临河城区南有黄河、多蓝湖，北有镜湖，东有章嘉庙海子，西有青春湖，内有总干渠、永济渠、北边渠、金川河，渠湖相连、内外相通、水绿环抱的优势，把临河建成环境优美、特色突出、宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。以全新理念推进双河区开发建设，集中发展生态旅游、文体教育、健康养生、会展服务等产业，把双河区建成城市草原、黄河外滩、中国西部最美的生态休闲旅游目的地。县城建设将以完善功能、提升品位、优化环境为重点，加大公共服务设施建设力度，让人们生活得更舒适。
只要我们紧紧抓住以人为本这个核心，围绕人的生存需要和全面发展来推进城镇化，把工作的出发点和落脚点放在提高人民群众的生活质量上，城市生活必将更加美好。
加快基础设施建设 让群众生活更方便舒心
市政基础设施是城市生产生活不可缺少的物质基础、公共事业的重要组成部分、城市主体功能正常运转的基本保证。近年来，我市实施了新区建设及棚户区、老旧小区、背街小巷改造等一批城镇基础设施建设工程，人居环境明显改善。
城市的繁荣与发展离不开市政基础设施建设，城市居民的生活舒适程度也与城市基础建设息息相关。随着人们生活水平不断提高，对于市政基础设施建设的要求也越来越高。市第四次党代会提出，未来我市将不断加强水利、电力等“七网”基础设施建设，形成适度超前的基础设施保障能力，为实现“绿色崛起、赛过江南”提供强有力的保障。
具体到今年，在市政网建设方面，我市将加强城市道路、供水、排水、供热、供气等基础设施建设，新建改建各类管网317.6公里，新增集中供热面积475万平方米，天然气入户6360户、入户率提升3个百分点；在能源网建设方面，推进电网、输气管道、运煤通道等设施建设，实施32项输变电工程；在通信网建设方面，推进宽带巴彦淖尔建设，实施国家电信普遍服务试点，完成627个农垦农牧场和部分行政村、自然村宽带升级改造；在水利网建设方面，实施跨区域水权转让试点工程、黄河防洪二期、灌区节水改造、节水增效等项目，构建内外连通、河湖一体的城乡水网。
全面优化农业结构 提升发展保障能力
农牧业是巴彦淖尔安身立命之本，必须紧紧抓在手上，做深做细做精。在调优农牧业结构方面，今年农作物总播面积要稳定在1000万亩以上，优质小麦种植面积达到150万亩以上，粮食产量保持稳定。大力发展高效特色种植业，扩大青贮和优质牧草种植面积，新增设施农业2.5万亩，建成临河乌兰图克、五原八里桥两个万亩以上设施农业园区。通过引进龙头企业，优化畜牧业结构，稳羊增牛，扩大猪禽，适度发展肉驴和水产等特色养殖，肉羊饲养量达到2400万只。提升农牧业发展保障能力，启动实施480万亩改盐增粮增草工程，完成50万亩高标准农田、20万亩农机深松整地和土地整治等项目。
此外，在快速推进国家大数据综合试验区建设方面，我市将坚持以设施为基础、以安全为前提、以资源为根本、以应用为核心的思路，培育发展大数据产业，推进智慧巴彦淖尔、农畜产品加工、农畜产品质量追溯、水资源管理、电子商务等平台建设。