发展“旅游+扶贫” 看乌兰察布农民的致富经

“辉煌70年•聚焦乌兰察布”系列报道⑩

    新华网乌兰察布7月6日电（刘舒 蒋颖）察右中旗黄花沟、兴和县苏木山、凉城岱海、集宁战役红色纪念馆……

    乌兰察布市位于蒙晋冀三省交界处，东邻河北省、南连山西省、西接内蒙古自治区首府呼和浩特、北延蒙古国，有着区位交通优越、旅游资源丰富、文化积淀深厚独特的优势。

    近年来，乌兰察布市以乡村旅游为重点，以政府引导推动发展，以景区带动助力发展，多管齐下，使全市乡村旅游呈现前所未有的良好势头，其中“旅游＋扶贫”成为发展全域旅游的点睛之笔。

    昔日靠天吃饭 今日拿工资变股东

    “过去我们都是靠天吃饭，主要靠种植山药、土豆为生，去年加入了合作社，把土地流转给企业后，除了每年有分红，平时还可以去企业干活，还能赚一份工资，现在的生活挺好的。”内蒙古自治区乌兰察布市兴河县城关镇小田士沟村民申玉花说。

    今年59岁的申玉花和丈夫张旺现居住在小田士沟村，2016年该村与内蒙古察尔湖开发有限公司合作重组农业合作社，夫妻二人将自家土地流转给企业后，非但没闲着，还在家门口实现了就业。

沈玉花对未来生活充满了期待 新华网 刘舒 蒋颖摄

    申玉花算了一笔帐，土地流转每亩获得400元，他家3亩半就有1400，现在丈夫张旺每天打工得100元，她自己每天打工得70元，一年中半年有活干，还有分红，算下来一年收过万元没问题，比以前种地强多了。

    北京太和大方投资发展有限公司副总经理马占波表示，内蒙古察尔湖开发有限公司确定采取“公司+农民+合作社”为主体的运营模式，农民将从三方面获得收益。“农民以土地流转形式入股可以获得分红，平时他们来到园区内劳作，就是基地的‘农业工人’，如此一来，也可以获得相应的工资。”

    “在这一过程中，农民自身不承担任何风险，他们也可以从土地流转资金、工资、分红三方面获得收益，多劳多得，不断增加收入。”马占波说。

    2017年，该公司新增流转农民土地5136亩，覆盖周边农户2100户，其中精准扶贫279户、736人。

    “菜单式”扶贫 富了农家兴了产业

    三苏木村委会赵家村隶属于凉城县岱海旅游区办事处，位于县城东15公里处，北邻洞金山温泉，南临岱海旅游度假区，村民以在周边从事旅游服务业和种养业为主。

    随着环岱海为中心的旅游线路推出，赵家村列入重点乡村旅游线路，游客在畅游滩川广阔的岱海，欣赏如诗如画的滨湖草原和花海之后，可以到赵家村品尝“土味”十足的农家饭，体验传统的醋作坊，吃上自己用传统手艺磨出的豆腐……丰富的旅游体验，不但增加了农民的收入，也吸引更多的游客，带动了当地特色餐馆、农家乐的发展，拓展了乡村旅游产品链条，形成农户和企业的“双赢”。

    据凉城县岱海旅游区办事处武装部长张利宁介绍，办事处根据贫困户自身条件以及自己的意愿，以“菜单式”扶助措施，帮助贫困户脱贫致富。即由政府综合贫困户意向，制定脱贫“菜单”，再由贫困户对照意愿选择表，确定发展内容进行“点菜”，最终由政府对照产业扶持补贴目录，落实扶持补贴，精准“上菜”。

    “你想怎么发展，我们就按照你的想法扶持你，一户一个政策，每户精准到位。”张利宁说，“这里离景区很近，想做农家乐的，我们帮着建房，对每户补贴5000元的帮扶资金，为他们购置必需品，帮助解决相关手续，并由凉城县就业局对贫困户进行培训，全力保障其脱贫增收。”

    据了解，除岱海旅游区办事处辖区外，凉城县岱海旅游度假区还吸纳了不少当地其他村落的村民，为其提供就业岗位，以此提升该地剩余劳动力的就业率，增加劳动收入。

郝利英在岱海旅游度假区开电瓶车，每月还有固定收入。新华网 刘舒 蒋颖摄

    “过去在家做家务、带娃，没有收入，家里靠丈夫种地，日子过得紧巴巴，现在能在家门口上班领工资，下班回家还能照顾娃，以前想都不敢想。”六苏木镇村民郝利英说。

    平时郝利英在凉城县岱海旅游度假区上班，节假日在景区附近卖自家的瓜果、粗粮、胡麻油等土特产，日子过得越来越红火。

    据悉，旅游度假区专门开辟了贫困户农产品展示专区，展示当地特产，并提供相关贫困户的联系方式。销售人员介绍，不少游客在游玩过后会顺道前来参观，看到喜欢的特产就直接联系贫困户购买，既推动贫困户的脱贫致富，又丰富了游客的体验。

    乌兰察布市旅游局局长秦斌表示，就业是民生之本，要取得脱贫攻坚战的胜利，还得继续坚持以帮扶贫困户劳动力实现就业、稳定就业为主，让有劳动能力的贫困家庭成员就地实现就业脱贫。同时，还要以景区+基地+农户集群发展为模式，帮助贫困农户通过务工、销售农产品等方式不离土、不离乡，就地参与旅游开发，保护原始生态，实现致富。

    “我们通过与岱海旅游景区进行战略合作，在景区内为贫困户和农村闲置人员安排合适的就业岗位，为周边农户实现就业增收，同时，以订单的形式与合作社进行绿色农产品订单合作，在景区内开设特色农副产品销售区，为贫困户无偿提供销售特色农副产品的摊位，实现农产品的买卖增收。” 秦斌说。

    “未来在景区里我们还要注入一些新的业态、新的项目，打造一个引爆点。通过发展景区旅游产业带动乡村旅游，实现经济崛起，带动群众脱贫致富。”