司法部召开推进公共法律服务平台建设电视电话会议

18.09.2017  18:55

为落实司法部党组提出的“以公共法律服务体系建设为总抓手,统筹推进司法行政各项工作”的工作思路,9月14日,司法部召开推进公共法律服务平台建设电视电话会议。

张军部长围绕公共法律服务体系建设、12348中国法网、司法行政案例库建设以及司法行政近期重点工作进行了动员部署。

张军指出,要充分认识推进公共法律服务平台建设的重要意义。习总书记强调指出,要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,实现这一目标,公共法律服务毫无疑问要依法由我们司法行政机关统筹提供。2014年我们出台了关于推进公共法律服务体系建设的意见,各地落实意见,积极推进公共法律服务中心一村一居一法律顾问的工作得到了党和政府的高度重视,有了可喜的进展和工作的效果,在全国司法厅局长座谈会上,我们提出要大力推进公共法律服务平台建设,将公共法律服务网络延伸至基层。8月22日,我们制定出台了司法部关于推进公共法律服务平台建设的意见,许多省市在这方面积极作为,取得很好效果,内蒙古在网络平台建设上走在全国的前列,很有自己的特色,各省区市要探索和总结好的经验做法,向司法部信息中心报送材料。

张军部长对如何建好公共法律服务平台提出意见。一是推进公共法律服务实体平台建设。依托司法行政现有资源和政务服务平台,着力建设县(市、区)和乡镇(街道)、村、(社区)三级公共法律服务中心,打造法律援助、法律服务、人民调解、法治宣传等司法行政职能于一体的窗口化服务平台,为群众提供一站式综合性法律服务。实体平台要尽力安排全科医生,既熟悉人民调解,也懂得法律援助的规则,更了解公证事项,主要进行程序性引导服务。二是推进12348法律服务热线平台建设。目前,全国20多个省区市实现了12348法律服务热线全覆盖。从各地运行情况看,热线已经成为司法行政机关为社会公众提供法律服务的重要途径。热线平台建设要有法律明白人值班,更要重视有全科医生值班,要与律师事务所合作,值班热线解决不了的问题要及时转交给相关领域律师,做到有求必应、有问必答、解决问题。三是推进12348中国法网建设。司法部8月21号印发了12348中国公共法律服务网建设指南,明确了网络平台的总体架构为一张网络两级平台,也就是部一级公共法律服务门户网站,移动客户端,名称就是12348中国法网,微信公众号就是掌上12348,比方说内蒙古就是12348内蒙古网站,微信公众号就是内蒙古掌上12348,以后都要统一。各省区市要结合实际,参照执行,但是不能另起炉灶,再搞什么网。建设中国法网的最终目的就是要服务百姓,化解矛盾,引导舆论,促进社会公平正义,让老百姓通过网络平台怨气得到纾解,疑问得以解答,2018年6月底前,各地要普遍建成公共法律服务网。

张军部长围绕公共法律服务平台建设,强调了需要重点抓好的几项工作。

第一,建好司法行政法律服务案例库。案例库包括监狱、戒毒、社区矫正、法治宣传、律师公证、法律援助、人民调解、司法考试、司法鉴定、行政应诉和行政复议等11个方面42类案例。通过案例编写,为老百姓寻求法律服务提供参考,为做好司法行政工作提供依据。各省区市要成立专门领导小组、严肃案例选编纪律,优质高效完成任务,在2017年底前完成第一批案例编纂。

第二,关于司法行政改革工作。目前,司法行政各项改革任务进展有序。到8月底,我们已出台、实施司法行政改革文件96件,其中已落实53件,正在推进落实中有43件,总的看,通过我们上下联动、齐心协力,一方面,一些重要改革文件已经或按既定计划陆续出台,有些改革文件落实工作取得了明显成效。另一方面,在推动改革任务落实的进程中进一步深化拓展了相关改革内容。

第三,关于律师工作。司法部党组提出要让律师协会挺在前面,对违规的律师应当先做行业处分,再视情给予行政处罚,充分发挥律协自律管理的作用,这是加强律师管理举措的重要调整,是践行习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要安排。各司法厅局长要更加重视律师工作,在行动上支持律协工作,司法行政机关要做律协的坚强后盾,支持他们把工作做好,共同推动党和国家的律师事业健康发展。

第四,关于公证工作。前不久针对公证机构违法公证,造成当事人被诈骗遭受重大财产损失,造成恶劣影响,司法部印发了关于公证执业“五不准”的通知,目前正在组织检查各地的贯彻落实情况,执行中要实事求是,符合规定的公证,仍然要积极大胆推进,拿不准的可以积极研究,推出指导性案例,决不能消极懈怠,严格管理是为了健康发展,严格管理就要加强我们的服务。

第五,关于司法考试工作。今年司法考试是历史上具有特殊意义的一年,明年要实行新的考试制度,今年考试考生数量众多,组织难度加大,哪一个环节出现纰漏,哪一个岗位出现问题都可能影响全局工作,务请我们各级司法行政机关每一位领导同志都能增强政治意识,将考试组织工作作为当前最紧要的工作,做到严密组织、严谨程序、严格标准、严明纪律,积极会同相关部门,举全系统之力抓好责任落实,既要保证考试安全,还要服务考生。

第六,关于科技创新工作。一是研发新型物联网技术推进监管安防的智能化,开展智慧监所示范建设,提升指挥管理效能,全方位打造高效智能的监管安防体系,助力底线安全观向治本安全观的转变。二是研发大数据技术。推进司法行政执法管理法律服务智能办案,提升执法办案的科学化精准化的水平。三是研发人工智能技术,实现法律服务方式手段的创新。