锡林郭勒盟司法局建立社区服刑人员动态分析报送制度

        为加强社区矫正监管力度，切实将影响安全稳定的苗头消灭在萌芽状态，结合2014年全区社区矫正工作电视电话会议上周厅长的讲话精神和司法厅风险评估、分级管理等六项制度，近日锡林郭勒盟司法局制定并下发了《社区服刑人员监管教育分级报送的通知》，建立了社区服刑人员动态分析上报制度。

通知对社区服刑人员情况搜集途径和动态分析时间作了明确规定，要求司法所每半月、旗县司法局每月要通过查阅档案、日常监控、个别谈话、心理测试、电话汇报、排查走访、社区调查、矫正小组反馈、派出所信息共享等多种途径，对所管社区服刑人员动态至少进行一次分析，遇法定节假日和重大政治活动，及时分析研判。

        通知还界定了“重点人群”范围，即普管、宽管转换成严管的，故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪的，盗窃、抢夺、诈骗等侵犯财产的，组织容留卖淫、吸毒贩毒、邪教类背景的社区服刑人员，将他们纳入管理的难点与重点，要观察他们是否有情绪反常的现象、在监管教育过程中是否有对立情绪、家庭关系是否融洽、社区关系是否良好、是否有重新犯罪的迹象等情况，做到“三早”即“早发现、早预防、早处置”。       

        通知要求社区矫正干警在日常监管中做到“六个知道、一个跟上”即“知道社区服刑人员、知道所判刑罚、知道体貌特征、知道社区服刑人员在哪里（活动轨迹）、想什么（思想是否稳定）、干什么（是否有经济来源、需要什么）；监督管理、教育引导、适应性帮扶要随时跟上”。

        报送制度的出台，进一步引导管理者把排查分析出的倾向性问题，采取相应对策，将个性和共性问题区别对待，通过分析研判，做好有针对性的改造措施，防止出现脱管、重新犯罪等现象。