向全球高标准自贸网络建设迈进

6月1日，中韩两国正式签订了自由贸易协定（FTA），标志着中韩经济合作进入新阶段，也意味着亚太区域经济一体化进程向前迈出了重要一步。

自1992年建交以来，中韩双边贸易迅速发展。统计显示，2014年中韩双边贸易额已达2904亿美元，今年有望突破3000亿美元。中国连续多年占据韩国最大贸易伙伴地位，而韩国也连续两年成为中国第一大进口来源国，去年来自韩国的进口额占中国进口总额的9.7%。为顺应这种趋势，双方有必要制定一个面向未来的合作成长机制，加强和提高两国的经济互补性，实现紧密的政策互助，共同应对复杂多变的国际经济环境，合力提高两国在国际经济上的地位，而这一机制的核心就是中韩自贸协定。

中韩自贸协定从酝酿到签署历经10年，覆盖17个领域，是中国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定，实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。协定不仅在货物贸易领域实现了前所未有的开放，在服务贸易和投资领域也作出了力度非常大的自由化安排。中韩FTA在服务领域的开放程度均超过了新修订的多哈回合谈判协议标准，尤其是法律、建筑工程、流通、环境、娱乐等领域的开放均取得了重大突破。双方承诺，协定签署后以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判，这是中国首次在对外FTA谈判中承诺采用上述模式，充分体现出中韩FTA实现了前所未有的高水平开放。

此外，中韩FTA的签署，将对亚太区域经济一体化进程起到重要的推动作用。中韩FTA协定将威海和仁川列入地方经济合作示范区，并先行先试，促进中韩两国货物、劳动力、服务和资本等生产要素在更大范围内充分流动，不断探索和开放经济合作新领域，为未来中韩展开服务贸易和投资谈判提供了很好的实验素材。中韩FTA的成功签署还将推动中日韩FTA的谈判进程，有助于加快区域全面伙伴关系（RCEP）的谈判，对亚太自由贸易区建设也将产生重要影响。

总之，一个高水平的中韩FTA可以有效地对接中国正在推动的“一带一路”建设，为中国全面深化改革和扩大开放积累更多宝贵经验。中韩FTA将成为中国面向全球高标准自由贸易网络建设的重要组成部分，有助于中国构建开放型经济新体制，迈入全方位开放新格局。

（作者单位：中国社会科学院亚太与全球战略研究院）