呼伦贝尔：铸盾亮剑保民安

　　原标题：呼伦贝尔：铸盾亮剑保民安

　　海拉尔的初夏正是暖风怡人的季节，街上遛弯的行人渐渐多了起来。然而，一个持械歹徒的出现，一时间打破了这里的宁静。

　　5月17日深夜，开发区派出所民警在执勤时接到群众报警，称在正阳街派出所辖区西山广场附近，有一男子持械砸毁街边车辆。

　　接到报案后，就近巡逻的郭海军等民警迅速赶到事发现场。该男子看到民警后情绪癫狂，拿起身边的镐把朝民警及群众挥舞。出勤民警合力用警械将其控制并移送至正阳街派出所接受调查。经了解，该男子是酒后寻衅滋事。目前，违法嫌疑人杨某已被公安机关行政拘留。

　　这次全程不到5分钟的成功出警处置，得益于海拉尔公安分局“四所四联”警务工作新机制。

　　今年以来，海拉尔公安分局针对治安“乱点”，将河西片区4个派出所整合，共同排班执勤、同步接警，真正做到联勤、联控、联动、联巡。而这样以人为本、共享警力资源为理念创建的新警务机制，正是呼伦贝尔市创新公安工作的一个缩影。

　　基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”是公安部在党的十八届三中全会后首次提出的公安工作的新思路和新要求。

　　2014年以来，呼伦贝尔市公安机关以“四项建设”为核心，以警务实战化建设为龙头，强力推进北疆平安建设，擎起祖国北疆朗朗晴空。

　　呼伦贝尔公安机关积极推进警务机制的创新，着力打造以派出所为圆点的城镇“360秒出警圈”，构建起扁平化指挥体系。呼伦贝尔警方同铁路、机场建起联动机制，建立了公安特警、武警联勤武装巡逻工作机制。海拉尔区公安分局启动摩托车与防暴突击车联合巡防勤务机制，按照“屯警街面、动中备勤、武装处突”的任务部署，对案件高发地点，加大街面警力投入，实现24小时实战备勤。

　　在警务实战化建设中，该市各地公安机关坚持从实际出发，形成了各具特色的警务工作模式和人口管理模式。

　　海拉尔区公安分局、满洲里市公安局按照“做好维稳、做强刑警、做实基础、做优机关”的工作思路，进行警力整合和警力下沉；牙克石市公安局对13个镇区派出所实行小分局建制，推行刑警队、治安队、交警队、消防队和户籍室的“四队一室”模式；全市边防派出所实行党务、村务、警务“三务合一”的草原“110”流动警务车(室)管理模式；对矿业生产区、筑路单位、农牧点、渔点等野外作业点，采取警务车跟踪式、清查式管理模式。

　　在改革创新侦查破案模式上，该市公安机关强化合成作战，完善刑侦、图侦、技侦、网侦、情报“五位一体”工作机制，强化命案和多发性侵财案件侦破手段，实施区域性、专项化严打整治行动。

　　呼伦贝尔市公安机关全面推进社区警务工作，将警力延伸到社会各个角落。目前设置社区警务室459个、农牧区警务室235个、流动警务车(室)137辆、报警点32836个、配备专职社区民警620人，整合、招聘流动人口协管员、辅警1641人。

　　按照“预防为主、突出重点、单位负责、政府监管”的原则，呼伦贝尔市公安机关加强单位和行业场所的防控。全市327所幼儿园、343所中小学均安装了视频监控系统，配备校园保安员1420人；全市6所三级医院、40所二级医院全部设立了警务室。该市还深入推进“平安城市”系统建设，安装摄像头84770台，其中市区为每百人3.2台、农村牧区每百人1.1台，视频图像信息共享与整合平台建成率达100%，接入监控摄像机8534路。

　　呼伦贝尔市公安机关积极推动警务协作，统筹各类警务资源，充分发挥公安机关整体作战优势。

　　在“跨区域”警务协作方面，呼伦贝尔市公安局与东部4盟市以及大兴安岭森林公安局建立了内蒙古东部警务协作机制，并在此基础上设计开发了“内蒙古东部地区警务协作网”。在旗市区和行业间警务协作方面，牧业4旗公安机关建立了区域警务合作章程，地、林、铁公安机关制定了社会治安“打防控”警务协作联席会议制度、警务协作联络制度。在国际间区域警务协作方面，与俄罗斯、蒙古地区警方在打击毒品犯罪、涉边犯罪以及出入境服务管理等领域达成共识，形成多个合作纪要。

　　呼伦贝尔市公安局开展“四项建设”工作以来，呼伦贝尔市刑事案件立案数同比下降37.1%；治安案件立案数同比下降20.2%；经济案件挽回经济损失4200余万元。市公安局先后获得全国缉枪治爆专项行动成绩突出集体、全国集中打击整治网络违法犯罪专项行动先进集体等荣誉称号。(张轩)

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