【聚焦】呼和浩特：做实老百姓关注的事儿
原标题：做实老百姓关注的事儿
今年，呼市各级党委政府牢固树立民生为本、群众至上的工作理念，坚持精力向关注民生上聚焦，工作向服务民生上用力，方法向方便群众上改进，通过提升信息化建设水平，多措并举促进创业就业，大力解决热点难点问题，把老百姓关注的事儿做得扎扎实实。
让群众少跑腿快办事儿
近日，土左旗南柜村村民张二娃在本村的一处便民服务点，轻点了几下手指，顺利从POS机里取出几张百元钞票。“现在家门口就可以取养老保险金，再不用往镇里跑了。”张二娃高兴地说。
从去年开始，呼市人社局采取试点先行的办法，在土左旗率先实施社会保障卡综合应用进村入户工程，在每个行政村设立便民服务点，群众不仅足不出村就可轻松办理信息查询、保险领取等业务，还实现了手握“一卡通”，全国ATM免费取现金，真正意义上做到了一人一卡一账户一钱包，不管走到哪，服务跟到哪的互联互通互享的保障新模式。
这是呼市进一步提升信息化服务和管理水平，全力打造服务民生新引擎的一个缩影。
据统计，呼市共有9000家参保单位，56万参保人员。这个庞大的群体每月都要到呼市人力资源和社会保障局办事大厅办理社会保险核定缴费。前来办事儿的群众抱怨排长队，工作人员叫苦人少工作多！
面对这一难题，呼市人社局紧紧抓住在全国建设信息惠民试点城市这个有利契机，全力推进信息惠民工程，开发完善了网上申报、核定、缴费功能，为群众提供了网上办事大厅、自助一体机、综合柜员平台等网上申报、核定、缴费的多种业务办理渠道，使参保单位和个人通过手机客户端、微信公众号、电话、手机短信等就能够轻松实现办理社会保险业务，大大提高了为群众办事的效率。
为了进一步提高服务层次，让群众少跑路办事快，呼市还以办公自动化网络、就业创业网络、人事考试网络、信息网络监控指挥中心、劳动监察“两网化”指挥中心、经办大厅智能化、社会保险档案电子化、医疗服务监控系统八项工程为重点，全面打造智慧人社信息化平台，将就业创业、劳动保障、人事管理、社会保障等经办业务集结到一个中心区域，开展“一站式”服务，实现“一站地”办结。同时，以社会保险核心平台三版上线及数据清理整合为基础，完成了市本级与各旗县区数据、网络、软件、业务和统筹的一体化，大大提高了人社系统的信息化建设水平。
激活创业和就业新能量
在呼和浩特大学生设施农业创业园赛罕区示范基地，呼市职业学院机电一体化专业毕业的巴彦查干正在查看蔬菜长势情况。虽然缺少种植经验，但通过农技人员的指导和自己查阅学习资料，巴彦查干的蔬菜种植做得有声有色。“创业是最好的就业，所学非所用，一样能创业”！看着大棚里成串的碧绿尖椒、玛瑙似的小茄子，巴彦查干充满信心。
今年，呼市确立了坚持“发展拉动就业、创业带动就业、培训提升就业、服务促进就业、政策助推就业”的思路，突出抓好高校毕业生等重点人群就业，打出多项组合拳促进创业就业。截至6月25日，呼市城镇新增就业23141人，农村劳动力转移就业规模达到20.45万人，
呼市采取跟进重点项目、服务业发展来拉动就业，充分发挥中小企业、民营企业吸纳就业，依托电子商务等新型产业培育新的就业增长点，全面落实援企稳岗政策，有效稳定现有就业岗位。此外，积极鼓励大众创业，把“大众创业、万众创新”的积极性调动起来，营造良好的创业环境，充分发挥创业带动就业倍增效应。全面落实工商注册和税费减免各类政策，优化创业环境。完善小额担保贷款政策，加强创业培训，以推进创业园、项目库、专家服务团建设为抓手，全面提升创业服务水平。今年，计划组织创业培训7500人，发放小额贷款2亿元，扶持6000人成功创业。同时，加大就业援助力度，通过开发公益性岗位，落实社会保险补贴政策，强化援助服务。年内，帮助6000名就业困难人员实现就业。
把离校未就业大学生正式纳入社会保障体系，建立实名信息数据库的同时，对信息进行更详实的整合分类，把就业与未就业毕业生数据分类统计，及时获取毕业生就业动向，提供有针对性的就业促进服务。这项实施毕业离校未就业的毕业生实名登记制度已成为呼市高校生就业促进计划的最大亮点。目前，呼市人才服务中心已实名登记的离校未就业应届高校毕业生592人。
为推动高校毕业生就业，呼市还通过实施高校毕业生万人创业行动、基层就业万岗行动、中小企业万人储备行动为抓手，推动落实“大学生创业引领计划”、“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“蒙古语授课高校毕业生就业促进计划”，帮助1.53万名大学生实现或落实就业去向，帮助1900名大学生提升就业能力，扶持1000名大学生成功创业，确保高校毕业生就业率达到91%以上。
推动解决热点难点问题
为了把社会保险改革、劳动关系改进以及安置破产企业职工等老百姓普遍关心的热点、难点问题做实做好，呼市有关领导带头深入到鹰翔水泥有限责任公司、煤机厂、橡塑机械厂、电动工具厂、海日公司等一批破产转制关闭企业走访调查，掌握失业职工的所急所想所需，为有效解决破产转制企业遗留问题建立了第一手资料。 同时，呼市各级各部门认真落实党政领导班子构建和谐劳动关系考核评价工作，加强劳动关系协调机制建设，深化国有企业负责人酬薪制度改革，深入开展和谐劳动关系单位和园区创建活动。全面推行协调劳动关系进社区和劳动用工网上备案制度，推进实施集体合同制度攻坚计划，进一步扩大集体协商和集体合同覆盖率。截至目前，全市已有85家单位参评为和谐劳动关系单位；累计新签、续签、补签劳动合同10万余人。 此外，今年还以非公企业职工、个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点，扩大社会保险的覆盖面。年内，城镇职工基本养老、失业、城镇基本医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到39.9万人、45万人、114.2万人、38.18万人和34.3万人。 针对农民工工资拖欠问题，呼市人社局又牵头制定出台了《联合清理拖欠农民工工资联动机制》，使清理拖欠农民工工资逐步走向法制化轨道。同时，大力开展维护劳动者权益专项检查活动，强化农民工工资支付保障工作。积极推动企业和乡镇街道调解组织建设，建立重大劳动人事争议联动工作机制，大力推动劳动人事争议仲裁实体化建设，健全人社部门主导的预防调解机制，提高基层调解组织源头化解劳动争议的能力。同时加强农民工法律援助工作，积极建立劳动争议调解仲裁网络体系。截至目前，呼市共建立劳动争议调解组织6000余个，劳动争议调解工作组织网络体系基本形成。 评论：落而不实就是空 有个著名的相声段子，讲的是一位老人睡觉很轻，每晚都要等楼上的小伙甩两只靴子落地后方能入眠，老人苦不堪言，提醒小伙注意。隔天晚上，小伙扔了一只靴子后才想起老人的叮嘱，没敢扔第二只靴子。结果老人苦等第二只靴子落地，一夜未眠。 相声听过一笑了之，然而现实中遇到这样的问题，恐怕就笑不出来了。如今，民生改善力度不断加强，各种惠民政策陆续出台。倘若它们犹如那“第二只靴子”，迟迟不肯落地，那么期待受惠的群众就会同老人一样，忐忑不安、望眼欲穿了。 一分部署，九分落实。“落实”与“落空”只差一字，落而不实就是空。在实际工作中，落而不实的现象在一些地方和部门仍然是影响工作开展和事业发展的最大难点。常常是只闻其声不见其人，或效率低下，于是好的政策迟迟落不了地，即使落了地，也因时效性差，执行力弱，群众感受不到政策带来的福利。 说到底，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是虚招；千条万条，不抓落实就是白条。抓落实要落实到基层群众中去，落实到具体事项中去，不能上对上、空对空。同时，还得打板子，加强督导问责，让每一个领导干部都拎着“乌纱帽”为民干事，而不是捂着“乌纱帽”为己做官。(佳丽)
[责任编辑 哈丽琴 ]
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