呼和浩特市畜禽养殖污染防治情况介绍
21.11.2014 22:35
本文来源: 环保局厅
呼和浩特市畜禽养殖污染防治情况介绍 呼和浩特地区奶业的发展历史很悠久，从辽金时期至清代中后期，就已经有一些居民开始养奶牛，靠销售牛奶为生了。不过，真正现代化的养牛业则是在新中国成立之后开始的。为打造“中国乳都”品牌，呼和浩特市先后出台了《关于加快实施奶业兴市战略的决定》、《关于设立奶牛风险金的实施意见》等政策，使整个奶业发展纳入循序渐进、有计划、有组织、有目标的科学化发展轨道，最大限度地减少了奶牛养殖的风险，使所有饲养奶牛的农户都能放心的养牛。 这些措施的出台为呼和浩特市实施“奶业兴市”发展战略，打造“中国乳都”起到了非常好的保障和推动作用，并最终让“中国乳都”毫无悬念地花落青城。2005年8月，被中国轻工业联合会、中国乳制品工业协会联合命名为“中国乳业之都”。 一、呼和浩特市畜禽养殖基本情况 截至目前,全市奶牛存栏达100万头，已建成规模化奶牛养殖场（小区）318处、正在建设的规模化奶牛养殖场（小区）32处，入区饲养量占总量50%。伊利、蒙牛两大乳品加工企业不断创新经营机制，提升管理水平，发展速度和质量在全国领先，两大乳企双双进入了世界乳业20强。 二、控制养殖业污染的主要做法 仅100万头奶牛初步估算，COD产生量就达213万吨/年，控制养殖业污染成为实现呼和浩特市乳业良性发展、持续发展、健康发展的新课题。为此市委、市政府提出了“规模发展、集中处置，政策引导、综合利用”解决污染的总体思路。 （一）提高规模化养殖水平，实现污染的集中处置 规模化饲养是产业发展的客观需要，也是乳品加工企业发展的内在要求。为此，市委、政府提出了打造国内一流优质奶源基地，提高规模化、标准化、集约化养殖水平，加快以奶牛养殖小区为重点的优质奶源基地建设步伐，实施“ 357、百千万”工程的发展目标 (即：从2009年开始，三年内使奶牛高标准集中饲养率分别达到30%、50%和70%；百头左右的奶牛小区牧场由农户实施，千头左右的由乡镇实施，万头左右的由龙头企业实施)。 为了这个目标，市委、市政府再一次明确提出，要继续坚持把奶业作为呼市最具优势、最具特色的优势产品，牢牢抓住奶业发展不放松，在政策、资金上给予大力扶持。从土地使用、税收减免、建设贷款等方面对奶牛养殖业给予特殊的政策扶持。市政府对每建设一处500头左右的奶牛养殖小区无偿补助30万元，旗县区政府负责“三通一平”。 规模化养殖小区的建立不仅解决了奶源的安全问题，同时在污染方面都建立了比较健全的处置设施，养殖废水、固体废物均实现了妥善处置。白塔养猪场污染处置系统可日处理养猪场粪水120吨，屠宰废水30立方米，年产沼气64万立方米、年沼气发电量21余万度，沼渣750吨、沼液肥2.2万吨。 蒙牛集团澳亚牧场投资4500万元建立了全国最大的畜禽类生物质能沼气发电厂，日处理牛粪300吨、牛尿500吨，年发电量1千万度，年产固体有机肥料1.3万吨，年产沼液17万吨，用于澳亚牧场7000多亩牧场的施肥。澳亚牧场注重环境保护和可持续发展，建立起的循环经的发展模式，成为绿色健康乳业发展的低碳经济发展的楷模。中国体制改革研究会高级研究员、著名经济学家马宇在考察乳业时指出：“蒙牛的绿色发展战略，代表了行业领先企业对整个中国乳业未来发展的责任。” （二）合理调整畜禽养殖场位置、优化养殖场布局 由于我市的养殖业起步较早，加上城市规模的扩张，部分养殖场和养殖小区的位置出现了不合理现象。为此，市政府明确划定了禁养区、限制养殖区和适宜养殖区。提出在禁止养殖区内不得新建、扩建规模化畜禽养殖场、畜禽养殖小区、畜禽散养密集区，已建成的应逐步搬迁或关闭。在限制养殖区内不得再扩大规模化畜禽养殖场、畜禽养殖小区、畜禽散养密集区的数量和规模，已建的群众意见较大的各类畜禽养殖场应当逐步搬迁或关闭。 在适宜养殖区内可以新建、扩建、改建畜禽养殖场，鼓励发展生态型无公害规模畜禽场，鼓励利用养殖场的畜禽粪便、污水发展水果业、林木业。在饮用水源地保护区、主干道和其他主要景观道路两侧存在污染隐患。禁养区、限制养殖区和适宜养殖区范围的确定，为我市调整养殖业布局，规范养殖业发展提供了有力的保障。 （三）以养殖业污染监管为抓手，扎实推进农村环保工作 根据环保工作重点由城市向农村转变的趋势，我市从2008年开始连续三年召开了农村环保工作现场会，提出了以控制养殖业污染为重点，全面推进农村环保工作上水平的工作思路。 一是制定了“呼和浩特市人民政府关于加强农村环境保护工作的实施意见”。 从推进畜禽养殖污染防治、加强农村饮用水源保护、加大农村工业污染防治、推进农村生活污染治理、推进化肥农药污染防治五个方面提出了2012年及2015年阶段性工作目标、措施和相关要求。 二是建立了畜禽养殖场（户）台帐。 对辖区内畜禽养殖场的基本情况做了详细调查，做到了底数清、情况明，为将畜禽养殖场纳入日常环境监管夯实了基础。 三是强化了养殖场的环境管理。 开展了规模化养殖场和小区环评执行情况专项检查，要求2005年后建成的规模化养殖场和小区必须履行环评制度，到目前已有41家养殖场和小区完成了环评工作。对于新建的养殖场和养殖小区要求严格履行环评和“三同时”制度，从源头上减少了污染。四是开展了养殖业集中区水环境质量监测。在土左旗、赛罕区、和林县、托县建立了浅层地下水监督性监测体系，开展了例行监测，为预防和控制养殖业污染提供了基础。 （四）结合新农村建设，推动种养结合生态农业 在不断推进规模化养殖场污染防治过程中，对分散养殖采取了就地消化，推进种植业和养殖业良性发展的措施，也就是打造“养殖-沼气-种植”模式。从2005年起到目前为止，已建成户用沼气27836户，建成大中型沼气3处。 三、畜禽污染治理的启示 虽然我们在畜禽养殖污染防治方面做了一定工作，取得一定的成绩，在工作中也还存在许多不足，但通过我们多年来的实践，给了我们有益的启示： （一）领导重视是推进养殖污染防治工作的关键 呼和浩特市在推进乳都建设中密切关注养殖业污染防治，从资金、政策上对污染治理予以支持，并科学划定了禁养区、限养区和鼓励养殖区，提高了养殖业业主治理污染的积极性，保证了养殖污染防治工作的顺利推进。 （二）因地制宜是控制养殖污染的基本原则 针对不同的养殖规模、养殖区域我们分别制订了不同的污染防治措施和办法，实现了大小兼顾，分类对待。养殖场和养殖小区因具有一定综合实力，应严格落实各项污染防治措施，确保污染物达标排放。散养户因受到资金制约，控制污染应以综合利用为主，设施处理为辅的方法。 （三）规模化、集约化、科学化是控制养殖污染的主途径 大中型厌氧沼气工程这种处理方式一般不需消耗能源，处理后废水也可达标排放，更重要的是可实现废弃物的综合利用，变废为宝、化害为利。因此，我们积极倡导建设大中型沼气工程，并建成了白塔养殖场、澳亚牧场等典型工程。 （四）强化监管是控制养殖污染的有力保障
农村环保工作是新领域，养殖业污染控制也是新课题。通过农业、环保、规划、国土等部门的综合监管，发挥出“综合拳”的作用，才能使控制养殖污染见到真正成效。
本文来源: 环保局厅
21.11.2014 22:35
故
事
【污防科】关于参照执行汽车维修业 挥发性有机物排放标准（试行）的通知
当前我市臭氧超标情况凸显，环保局厅
呼和浩特市加强危险废物管理检查力度
按照《自治区2018年度危险废物规范化管理督查考核环保局厅
市环保局全面加强建设项目监督管理和清理整顿工作
按照《环境保护部关于强化建设项目环境环保局厅
市环保局紧盯加油站防渗工作不放松
为加快推进全市加油站防渗漏改造进度，日前，市环保局联合旗县区环保局对全市各石油销售公司进行了加油站防渗漏改造工作专项检查。截止8月底，已完成91家，445个储油罐，完成总任务的39.环保局厅