呼和浩特市财政收支“稳”中保增长“进”中展活力
24.03.2016 15:39
本文来源: 政府
呼和浩特市财政收支在“稳”中保增长“进”中展活力。2015年，全年财政收入完成247.4亿元，增长16.95%，增速连续6年超过10%；全年财政支出完成361.2亿元，增长16.28%。
作为地方经济发展的晴雨表，财政收入平稳增长、支出保障有力有序、改革稳步推进,为呼和浩特市经济社会发展提供了有力支撑。去年，面对经济下行压力，呼和浩特市对经济运行实行动态监管，发掘和培育新的经济增长点，积极争取上级资金，加强财源建设，进一步完善综合治税联席会议制度，大力加强非税收入征管，确保各项收入应收尽收，超额完成财政收支任务。
使全市人民充分享受到了改革发展的成果是呼和浩特市支出结构调整的重头戏。通过整合财政资金、争取上级补助、推广基金合作、推广PPP项目和银行贷款等多种方式筹措资金，呼和浩特市用于“十个全覆盖”、“三农”、社会保障等各项民生重点建设项目建设资金得到有力保障。其中，“十个全覆盖”项目建设资金2015年累计投入25.5亿元，有效保障了项目实施进度，切实改善了农民生活生产条件。在事关民生根本的就业方面，呼和浩特市通过充分发挥财政政策导向和服务作用，大力扶持中小企业发展，推动“大众创业、万众创新”，充分保障下岗失业人员再就业、大学生创业及妇女创业工作顺利开展。
积极争取上级资金，为经济社会发展提供资金保障。2015年呼和浩特市共争取自治区各类转移支付资金113.9亿元，比2014年增加27.1亿元，增长31.2%。其中，争取专项转移支付72.7亿元，比2014年增加25.7亿元，增幅达到54.5%，是历年争取转移支付资金最多的一年。同时，争取自治区发行地方政府债券资金199.43亿元，使用置换债券偿还到期贷款本金后，平均拉长债务偿还时限6.25年，减少债务利息近5.52亿元，切实降低了债务成本，有效缓解了财政偿债压力，降低财政运行风险。全年共偿还各类政府性债务23.2亿元，无一例逾期债务发生，切实维护了政府信誉。同时， 2015年自治区财政厅将呼和浩特市政府性债务管理及制度建设工作作为先进典型，在全区予以通报，并在各盟市进行推广。
建立“统一完整、法治规范、公开透明、运行高效”可持续的现代财政制度，是深化财税体制改革的目标。2015年以来，呼和浩特市多措并举推进预算管理制度改革全面深化，实现财政调控精准发力，为科学发展注入活力。一是稳步推进预算绩效管理工作，率先在全区设立了预算绩效管理机构，配套专门的工作人员，研究制定推进财政预算绩效管理工作方案，选取20项专项资金开展预算绩效重点评价，收到了良好的效果；二是盘活和统筹财政存量资金，2015年共盘活和统筹财政存量资金18.56亿元，减少资金分配“碎片化”，集中财力保障民生支出和重点支出；三是加快消化财政暂付款，降低财政运行风险，全年市本级累计消化财政暂付款59.6亿元，消化率69.3%，超额完成了自治区规定的消化30%的任务目标；四是推广政府购买服务，建立了政府购买公共服务相关制度，并在云计算、智慧城市、数字化城管、园林绿化和环卫保洁等多个开展了试点工作；五是提升财政服务水平，支持小微企业发展，开展了为小微企业免费提供会计记账等服务工作；六是按照国家要求做好税制改革工作。按照国家税制改革的要求，开展了对全市7037户建筑业、销售不动产业企业的“营改增”前期调研，分析了“营改增”对全市财政收入的影响，提出了保障地方财政收入稳定增长的措施建议。
与此同时，呼和浩特市创新投融资机制，激发市场主体活力与发展潜力，为社会有效投资拓展更大空间。一推进政府与社会资本合作（PPP）工作。成立PPP工作专职机构，建立了呼和浩特市政府和社会资本合作项目库，投资总额约718.96亿元。选择总投资额为388.3亿元的10个项目参加2015年自治区政府和社会资本合作示范项目推介会，占全区项目总量的23.3%、全区投资总额的53.12%。同时全区列入全国PPP示范项目推介会的11个项目中呼和浩特市占到了3个，占全区项目投资总额的55%。二积极创新融资模式，全年新增融资248.6亿元。开展股权基金融资工作，成立了呼和浩特市城乡基础设施建设投资公司，专门负责股权基金融资及扩宽民间资金投资渠道运作相关工作；设立了呼和浩特市交通投资建设发展基金，已到位40亿元；呼和浩特市“美丽乡村”产业基金30亿元将于近期到位；成石基金和呼穗城市发展基金已达成协议框架，进入基金募集阶段。
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24.03.2016 15:39
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