2015年6月2日，呼和浩特阳光信访信息系统正式上线运行，我市成为中央作出改革信访受理制度的决策部署后，全区首个推行“网上信访”的盟市。自上线以来，系统运行情况良好，得到了国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴同志的高度评价和认可，国家投诉受理办公室来我市专题调研后，认为“呼和浩特阳光信访信息系统在功能设计、便民服务渠道、公开透明、监督监控机制上走在了全国前列”。
            一、呼和浩特阳光信访网访问量突破24万人次
            呼和浩特阳光信访网（网上服务大厅）是依托互联网面向群众服务的新型网络平台，网站包括信访渠道和公众服务两大板块。信访渠道分设来信来访、电话信访、网上信访、短信信访、视频信访等形式，这些形式的信访诉求均纳入系统统一流转办理，实现了对信、访、网、电所有信访形式的全覆盖；公众服务板块分设公众服务、案例公开、信访查询、民意征集、满意度评价等功能模块，实现对信访人的全方位服务，体现系统强大的服务功能和公开透明的特点。网站的投入使用，受到广大网民的极大关注，自2015年6月2日上线以来，总访问量突破24万人次，并保持稳定增长态势，信访信息系统的便民服务功能得到充分发挥。
            二、系统横向互联、纵向贯通全市454个单位部门，实现了工作范围全覆盖
            呼和浩特阳光信访信息系统以呼和浩特市电子政务外网为基础，横向互联到市属各部委办局及公共服务部门，纵向贯通到各旗县区、开发区及所属委办局、乡镇（街道办事处），共联通了全市454个相关单位。其中，联通市级部委办局及公共职能部门86个，旗县区、开发区10个，乡镇52个，街道办事处31个，旗县区委办局及公共职能部门275个。
系统把各个层级有权处理信访事项的责任部门纳入网上信访信息系统统一运行，形成“三级两层”（市、县、乡三级和市级层面、旗县区级层面）的立体化网上信访工作格局，实现了对工作范围的全覆盖。
      三、强化信访数据录入，做到有访必录、应录尽录
            按照国家信访局关于开展信息系统录入“百日会战”的要求，切实加强和完善信访业务基础数据录入，实施大数据战略，做到有访必录、应录尽录，将所有信访事项录入信息系统，实现系统录入率100%。实现信访数据互通共享，确保了信访数据真实完善。
            四、简化程序，实行全员办理、全员审批
            网上办理变革了传统办访方式，将原来的信访件转交办实行的“逐级审批制”简化为工作人员“直接录入审批转交办制”，进一步精简了审批流程，缩短了案件流转周期，原来转交办一个件信访件需要3-7天的时间，而现在最快只需要10-20分钟就可以转交到办理单位，最长不超过1个工作日，这样极大地提高了信访工作效率。
            五、语音自助服务进行全天候接访，实现“服务无节假日”
            为了进一步方便群众反映诉求，实现“服务无节假日”，阳光信访信息系统开通了24小时信访热线语音平台2391555，系统共设置了16个座席，工作时间由信访局工作人员人工接待，非工作时间由系统自动接访，系统录音后再由工作人员甄别后录入系统，限时转交转办。同时，接待群众电话咨询1685件次，均给予了热情耐心细致的解释。
            六、丰富查询渠道，实现全过程跟踪服务
            阳光信访信息系统开辟了网上、电话、短信、触摸屏等多渠道查询功能，群众通过访问网上查询地址，输入信访编号和姓名，即可进行网上查询；通过拨打热线电话，按照语音提示输入信访编号，即可进行电话查询；通过编写查询短信，短信内容“CX信访件编号”，发送到服务号码，即可进行短信查询；通过到接访大厅的触摸屏输入信访件编号或将身份证放在感应区，即可进行触摸屏查询。通过任何一种形式，均可查询到信访件的最新办理结果，信访件办理状态一目了然，进一步增加了信访事项办理透明度，最大限度保障了群众的知情权和监督权。
            七、实行全景式监控，强化责任倒逼
            阳光信访信息系统实行了全景式监控机制，系统设置了红黄绿灯提醒机制，正在办理中的信访件显示为绿灯，距离限办时间不足20天时显示为黄灯，超过限办时间时显示为红灯，信访件办理状态一目了然，工作人员可及时对即将超期的信访件进行处理。同时，对信访件进行全景式监控，距办结时限前15天、前3天进行短信催办提醒，超时后发出督办短信，在规定时限内未办结的，市联席办会同市委政府督查室适时进行挂牌督办，并公布督办结果，如因工作人员不作为而造成信访事项不能按期办理，系统会提交市纪检监察部门进行问责和责任追究。这样通过固化责任，规范程序，有效遏制部门与部门之间的推诿扯皮、拖延梗阻现象，提高权力部门的行政效能，实现依法行政。
            八、群众满意度评价机制，促进政风行风转变
            系统实现了信访人对信访部门和有权处理机关分别进行评价。对信访部门可从工作人员的服务态度和工作效率等方面进行评价，对有权处理机关可从工作人员的服务态度和工作效率、在规定期限内作出告知、依法按政策解决信访问题、按期出具答复意见并送达等方面进行评价。通过把信访工作评判权交给群众，接受群众监督，强化责任倒逼机制，将进一步压实主体责任，推动合理合法诉求及时就地解决，切实维护了群众合法权益，不断提高了信访工作透明度和公信力。2015年，群众对信访部门满意率99.42%，基本满意0.15%，不满意0.43%；群众对责任部门满意率99.12%，基本满意0.02%，不满意0.86%。
            九、搭建新媒体平台，畅通民意表达通道
            为进一步拓宽新媒体通道，系统分别开通了微信公众号、政务微博（新浪微博、腾讯微博、新华微博、人民微博）和民情QQ（昵称均为“阳光呼和浩特”），广泛征集群众意见和建议，2015年，人民微博网民关注人数24人、新华微博网民关注人数202人、新浪微博网民关注人数146人、腾讯微博网民关注人数46人、微信公众号总用户数287人。各平台共接到有效人民建议20余条，分别以摘报的形式报市委政府领导决策参考，真正实现了问政于民、问需于民、问计于民。同时，通过这些新媒体，定期发布、推送信访新闻和普及信访知识，截止2015年底，累计推送各类宣传消息300余条。
            十、领导适时检查指导，推动系统不断完善升级
            2015年初，自治区党委常委、市委书记那顺孟和就网上信访工作作出重要批示。市委副书记、政法委书记于立新，市委常委、常务副市长狄瑞明等市领导多次深入到市信访局网上受理中心实地调研，指导和推动阳光信访信息系统建设。2015年6月初，自治区政府副秘书长、党委政法委副书记、信访局局长武国瑞同志调研时指出，“呼市打造阳光信访信息服务平台走在全区前列，通过网上信访，进一步拓宽和畅通了信访渠道，真正实现了方便百姓，同时也对信访部门及责任单位提出了更高的要求，希望呼市深入抓好这项工作，推动首府地区的信访工作上台阶、上水平”。2015年6月12日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴来我市调研时，对我市阳光信访信息系统给予了充分肯定并多次在全国会议上给予表扬，她指出，“阳光信访信息系统是便民、利民的信访服务平台，也是改革信访受理制度的重要举措”。国家投诉受理办公室来我市专题调研后，认为“呼和浩特阳光信访信息系统在功能设计、便民服务渠道、公开透明、监督监控机制上走在了全国前列”。同年，国家信息惠民工程验收领导小组、国家信访局专项督查组、山东省烟台市、我区乌兰察布市、阿拉善盟等地先后来我局检查指导工作，并提出了宝贵建议，我们同步对系统进行了改进和完善，系统功能服务水平进一步提升。  

本文来源: 政府

03.02.2016  11:10