呼和浩特：让“交通秩序之美”成为常态
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在首府繁华的中山西路，一种全新的变化正在悄然发生：往日喧闹、杂乱的车流，此刻却展现出一种别样的“秩序之美”。
生活在呼市的交警张立强、出租车司机王强、市民张清华和外卖送餐员王辉每天都会经过同一个路口——锡林路与中山路交汇口（原四毛十字路口）。
曾经，在这个十字路口，他们常被滞留。加塞、乱停车、闯红灯、占据人行道……各种交通违法行为，让这个路口喧闹而杂乱。
现在，依然在这个路口，一种“秩序之美”已然出现，这是我市交通大整治开展以来所显现的成果。
去年11月7日，市政府组织召开了“疏堵保畅交通秩序大整治”动员部署会，制定下发了《呼和浩特市城区道路疏堵保畅交通秩序大整治实施方案》，这也为首府交通大整治拉开序幕。作为我市“补短板”的重点任务，首府警方依法严管严治，广大市民积极支持、配合，也使我市的交通状况获得了显著改善。
“从今年4月20日起至9月底，市交管部门将在全市范围内组织开展为期半年的‘创城’‘迎庆’城区交通秩序大整治推进行动。”日前，记者从市交管部门了解到，在前一阶段的整治基础上，我市还将通过这次交通秩序大整治推进行动，整体上实现道路交通违法行为明显减少、道路通行能力明显提高、道路交通基础设施明显优化、道路交通智能化管理水平明显提升、道路交通参与者遵法守法意识明显提升、交警形象明显提升的“六个明显”的目标。同时，还将使我市城区重点路段、核心区域的交通拥堵明显缓解， 机动车、非机动车、行人守法率分别达到98%、95%、90%以上。
整治：抓住致堵主因
交警张立强的一天从天没亮开始。
作为玉泉区交管大队一中队中队长，张立强所负责的路段位于中山路与锡林路交汇处，一直是我市交管部门重点管理的关键路口。人多、车多、自行车多、电动自行车也多……
过去，早晚高峰期间东西南北车流涌入这一路口经常造成积压。只要这样的堵塞一发生，张立强必须一刻不停地站在路中央吹哨子、挥手臂疏导交通。
“以前一到上下班高峰的时候，堵车现象相当严重，要过这个路口至少要堵15至20分钟。”出租车司机王强说，入行10多年来，他发现呼市的道路越来越堵，而从去年底开始的交通大整治则带来了一系列变化。
交通大整治以后，为了从源头杜绝各种违法违章现象和不文明交通行为，保证车辆有序通过路口，交管部门采取了多种措施，打通微循环，设置公交车和驶入旁边酒店商场的专用道，设置全封闭隔离护栏……只要发现有车辆违法变道，交警会立马上前查处，“见违必纠、纠违必处、处罚必严”。
同时，现在的十字路口除了有辅警在路中央协助交通，还有协管员和志愿者把关非机动车道上的交通违法行为。这也保证了交警可以专心执法，不断制止和处罚交通违法行为。
“由于一些客观条件的限制，这里的道路通行能力确实跟不上需求，但要缓解拥堵局面，需要大家都自觉文明出行，不要违反交通法规。交警的力量总归是有限的，缓解道路通行压力，确保道路安全、有序、畅通需要全社会共同努力。”张立强说，其实机动车、行人该怎么走，信号灯和标识都已很明确，交警最能发挥作用的，是找到和纠正那些不守规矩的人。
“嘟嘟……”尽管司机们把车喇叭摁得震天响，可盘踞在马路上的“车龙”愣是纹丝不动。前，不能进；后，不能退。堵车，这几乎是所有呼市人都遭遇过的闹心事。困在车里，堵在路上。
“城市的道路是越来越宽了，可感觉却是一天比一天更堵了。为什么？原因在哪儿？”许多市民也对此疑惑不解。近年来，随着首府城市的发展和私家车保有量的急速上升，以交通拥堵为代表的现代“城市病”特征日渐显现，不仅妨碍了城市发展，也严重困扰着市民生活。
采访中记者发现，除了因为一些路段正在进行城市基础设施建设外，交通违法行为已成为加重道路拥堵的一个重要因素，开车随意变道、打电话看微信、加塞，行人不看信号灯等交通违法行为蚕食着他人的通行效率，甚至威胁着市民的安全。
“当前，我市交通拥堵除了路网结构、功能区过分集中及人、车、路和交通环境不协调的客观原因外，就是‘乱’的问题。”市公安局副局长、交管支队支队长王永清表示，实现疏堵保畅交通秩序大整治工作目标的唯一途径就是抓住导致拥堵的核心问题，对症施策、综合治理。
对此，市交管部门正在开展的为期半年的“创城”“迎庆”城区交通秩序大整治推进行动，也给出了明确的整治目标——
重点整治区域：腾飞路以西、 鄂尔多斯 大街以北、通道路以东、成吉思汗大街以南的中心城区的21条主要道路，生态路、规划路、滨河南北路和重要党政机关、单位、学校、医院、社区、商业中心、交通枢纽、大型活动场所、旅游景点等的周边道路。
重点整治对象：特权车、渣土车、营运机动三轮车、黄标车、危化品车、货车、工程施工车、接送学生车、公交车、出租车和非机动车、行人。
重点整治行为：机动车乱停车、乱占道、乱变道、涉牌违法、路口违法行为、逆向行驶、驾驶车辆接打电话、不系安全带、非机动车乱骑行、行人乱穿马路、非法客运等11类交通违法行为。
变化：从严管到自觉
“感觉呼市交通变得有规矩和秩序了”，出租车司机王强告诉记者。近来呼市堵车少了、道路变通畅了，车辆遵守秩序、礼让行人，随意加塞和并线的情况越来越少；行人过马路等信号灯，哪怕前面没有车，也都老老实实地等红灯转绿灯，“我们对这样的交通大整治举双手欢迎。”
坚持出重拳、下猛药、治顽疾， 坚持“守点、巡线、控面”相结合，加强日常交通管理，开展集中统一行动，通过民警现场开具罚单、监控抓拍、电子警察抓拍、移动摄像抓拍、公路测速抓拍等多种方式，严查严处各类交通违法行为，见违必纠、纠违必处、处罚必严，通过超常规措施和手段，向社会释放依法严管的强烈信号……在城区交通秩序大整治推进行动中，市交管部门给出了这样的回答。
“严”，是首府市民们对近来开展的交通大整治的突出感受。在全市范围无论什么区域的违法都要管，只要看得见的违法都要罚……力度始终不减、标准始终不降，体现了我市开展交通大整治“全覆盖、零容忍、持之以恒”的根本原则。
交通大整治的一系列措施，让每天经过海亮路口的市民张清华感受很深。
他告诉记者，以前这个路口，机动车、非机动车、行人人车混行，随意停车、占用人行道等行为比比皆是。
外卖送餐员王辉就曾是这样的非机动车车主。“送外卖有规定时间，高峰期规定一小时之内要送达，否则扣钱，所以经常忽视交通法规。”王辉说，闯红灯、逆行、占用机动车道、人行道，这些交通违法行为他曾不以为然。交通大整治以来，他没少被交警拦下甚至处罚，现在即使送餐着急，也会时刻提醒自己注意遵守交通法规，为了道路交通秩序，也为了自己和别人的安全。而在张清华看来，交通大整治后，马路秩序变好，整条道路也变得安静了。
自我市开展交通大整治以来，对各类交通违法行为实行“全覆盖、零容忍”。市交管部门表示，如果把那些最难管的“小违法”行为都管住了，就会真正起到震慑作用，大的违法行为才不会形成。
不少市民们发现，自交通大整治推进以来，乱停放、乱变道、路口加塞、非机动车和行人闯信号这些原来不痛不痒、见怪不怪、取证困难的“小违法”行为，终于得到了力度空前的查处。
“开始整治后，乱停乱放现象少了，道路显得顺畅了。”市民张清华向记者谈了首府交通大整治后的感受。张清华说，希望这项工作能坚持下去，能持续改善首府的交通状况，让市民生活更舒心。
采访中记者了解到，自我市交通大整治开展以来，首府的交通状况获得了显著改善，市区街道、核心商圈拥堵时间明显减少。
行动：综合施策 疏堵保畅
在我市交通秩序大整治中，市交管部门不断攻坚克难，综合施策，全力以赴做好市区疏堵保畅工作。
市交管支队副支队长马利民坦言，面对现代城市交通治理难题，传统的“人海战术”已经捉襟见肘。正是市交管部门对城市拥堵的预先研判和对前沿 科技 手段的精准运用，解决了警力有限的瓶颈，确保了首府交通秩序大整治能够全天候、全覆盖，严在日常、严得长久——
进一步优化交通组织。继续实施路口渠化、限行、禁左、单行、公交专用道、可变车道、潮汐车道、右进右出、“出大进小”、公交车右道直行或直接左转、信号灯配时优化及指挥中心协调控制等综合措施，提高路网通行能力和通行效率。
进一步优化交通安全设施。加强“常态化”交通设施的建设和管理， 对市区交通信号灯、标志、标线、隔离护栏等设施进行一次全面摸排，查漏补缺、调整优化，保证“四统一”，符合国家标准，坚决杜绝交通设施“乱”。
进一步优化路网结构。按照市委、市政府打造市区“两环四线”交通网的总体部署，与职能部门协作联动、形成合力，加强道路基础设施的建设改造。规划、建设一批行人过街桥，尽快打通市区现有的断头路、肠梗阻路，对市区有条件的路口进行交通渠化，拆除设置不合理的绿化带，增加行人二次过街设施，加快严重影响交通的公交站点的迁移、合并或改造。
进一步优化智能交通管理。利用视频监控、电子警察，加大乱停车、乱占道、乱变道、乱掉头等严重影响交通秩序、交通畅通的交通违法行为的抓拍、查处、 曝光 力度，形成威慑声势；加快引进、增加高科技系统在交通管理工作中的应用。
进一步优化机动车静态交通管理。进一步在市区重点道路沿线增加禁停标志，明确处罚标准，提醒市民遵守交规；科学调研论证，在市区道路上具备停车条件的，施划停车泊位；严格大型公共建筑、新建停车场的审批、验收和使用监督工作；加快推行包括全市静态交通运营管理监控中心和停车管理平台两个部分的智能化停车收费管理后台系统建设。
进一步优化快速路BRT交通安全管理。进一步完善我市快速路及沿线辅道、匝道口的交通组织规划、方案，充分发挥快速路在缓堵方面的作用；认真做好快速路的道路安全隐患、主辅道交通安全设施建设、智能交通管理设施建设的前期调研、排查工作，提出合理化建议，保障BRT如期开通和安全行车；加强快速路的路面巡逻管控，提高见警率、管事率，禁止行人、非机动车、摩托车、货运车辆、大型客运车辆驶入。做好雨、雪、雾等恶劣天气条件下的交通安全应急管理工作，确保快速路行车安全；大力推行快速路轻微交通事故快处、快赔工作，迅速清理涉事车辆，降低交通影响。多渠道、及时发布快速路的路况信息，分流、引导车辆提前绕行。
交通违法行为少了、道路更通畅了，大整治的成效正越来越多地体现在每一位市民的感受度与获得感上：路顺一些，车少堵一些，路上窝心的事少一些，孩子上下学更放心一些……
