呼市多规一张图数据库建设取得阶段性成果
31.05.2017 20:41
本文来源: 政府
近期，呼和浩特市多规一张图数据库建设取得阶段性成果。该系统的使用，不仅可从源头上避免项目选址不当形成违法，更能提升项目选址科学性和工作效率，助力首府及和林格尔新区建设。
2016年12月1日，李杰翔市长主持的市长办公会明确市国土局负责“市规划一张图综合应用系统”建设，要求
“要从全域统筹、协同发展的角度出发，加快推进“规划一张图”综合应用系统建设，形成总体规划引领，城市、环保、林业、水务等专项规划衔接，详细规划支撑的规划体系，实现多规合一，一本规划、一张蓝图、一张图办公，从源头上避免项目选址不当形成违法的情况。”
明确任务后，市国土局立即成立了领导小组，落实责任，迅速启动各项工作。市领导对该项工作高度重视，在市党校干部会议等几次会议上多次强调，各有关单位全力支持配合，工作快速推进。2017年5月中旬，该项工作取得阶段性成果。目前初步入库图层数据60多种，基本涵盖了各部门的重要规划。包括土地利用总体规划、城市总体规划、水源地规划、大青山保护区功能区界、矿产资源规划、防洪规划、园林规划、开发区规划、地震断裂带、土地利用现状调查数据、高分辨率卫星遥感影像数据、土地审批结果数据、基准地价数据等等，这些数据图层均在切片后入库。一些重要红线数据，如基本农田永久保护区、生态建设红线，因尚在审批程序中，暂时未能入库。该系统已初步具备项目选址自动查询分析功能，能够判断项目是否符合各类规划、是否与现有重要地物和资源冲突。
“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，便于优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
市国土局经过到市规划局、市发改委、自治区地图院等单位多次调研，学习观摩了已有的地理信息系统建设成果，并广泛了解外地经验做法，进行前期可行性研究，制定了工作方案和技术方案，明确了工作思路。
市国土局认为，结合呼和浩特市的实际情况，实现多规合一应该分几步走：
第一阶段，收集各部门规划和资源地物数据，建立多规一张图数据库，“多规多图叠加”，初步实现项目选址时自动查询分析，判断项目是否符合各类规划、是否突破各类保护区禁止线、是否与现有重要地物（地下管线、人防工程等）和资源（水源、矿）冲突。
第二阶段，针对各规划之间冲突的地块图斑，建立有关工作机制，调整各个规划，实现“一本规划、一张蓝图”，并实现智能选址。
第三阶段，建设市级“多规合一”空间规划基础信息平台，建立规划和地形地物数据实时更新机制，及应用多规合一平台的相关业务应用系统。与“国土一张图”平台整合，与市有关部门相关系统如规划局“时空云平台”整合，共同建设“智慧呼和浩特”项目的地理空间框架。
本文来源: 政府
31.05.2017 20:41
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