呼市财政助推地方肉羊产业发展

      呼和浩特市目前肉羊存栏数为265万只，年产羊肉3万万吨。但近两年羊肉价格却一直低迷，影响了养殖户的积极性，呼和浩特市财政积极引导产业化发展，从三个方面支持引领，助推地方肉羊产业发展。

      在呼和浩特市农业综合开发产业化项目支持肉羊产业思考分析中认为，以下原因成为产业发展阻力。

      小型屠宰企业在资本助推下的无序竞争、无计划生产和抛售。由于肉羊屠宰准入门槛低，使得个体小型屠宰厂大量兴起，产能增加，行业无序竞争加剧，同时由于小规模屠宰业市场开拓力差、产品和质量均属低端，遭受到2013—2015年大经济环境和小反刍动物疫情双重压力，为回笼资金纷纷低价抛售，导致价格一路走低；

      产业组织程度不高，同质化竞争严重，各产业链间没能形成长效紧密的利益联接机制，抗风险能力弱。虽然全市年屠宰量达208万只，但年屠宰量达30万只以上的只有蒙羊牧业一家企业，加之，养殖、加工、销售产业链各环节利益主体间各自为政、互相独立，没有“风险共担、利益共享”的长效紧密的联接机制，直接导致养殖户与屠宰户间对立关系，因此面对市场波动和风险很难应对；

      羊肉进口和其他省份养殖量增加形成的冲击。由于国际市场羊肉价格仅为呼市的一半，使得进口羊肉量大增近一倍，加之外省河北、山东、山西、宁夏等均出台发展肉羊产业的刺激政策，还存在进口、外省仿冒内蒙羊肉情况导致供给量增加；

      市场需求整体萎缩和产品结构与需求间不协调导致羊肉价格走低，市场上大多是低端产品，进口的肉羊属淘汰老羊。高端产品的精细分割、冷鲜肉定制比重较小，而高端产品则价格平稳。

      针对上述情况，呼和浩特市财政引导产业化发展，从以下几个方面支持引领：一是推广呼市大龙头蒙羊牧业的“企业+基地+合作社+银行+担保公司”的羊联体模式，实现了基础母羊养殖户与育肥羊户与企业双盈，虽以21.5元每斤价格收购但由于蒙羊的精细和冷鲜加工，产品仍供不应求，打出了品牌效应。二是正视和尊重行业的淡旺季，由于肉羊行业的特殊性，存在地域和季节的限制，如配种期、接羔期要达到均衡生产的难度极大，应该从收储到储备入手给予资金扶持。三是加强龙头项目品牌建设，支持蒙羊这样的大羊企开展绿色、有机产品认证和原产地标记、地域标志认证，可追溯体系打造自治区级及中国驰名商标。