支树平：监管和服务两手抓 着力培育“品质电商”

　　3月14日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请国家质检总局局长支树平、副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟、国家标准化管理委员会主任田世宏就“质量提升”的相关问题回答中外记者的提问。

　　扬子晚报记者： 不知道支局长有没有网购的经历，我想代表广大的网民问您一个问题，随着越来越多的人在网络上购买东西，如何保证网上产品质量，是大家比较关注的问题，质检总局如何维护和提高网上产品的质量水平？近几年来，中国网民越来越不满足购买国内的产品，随着跨境电子商务的发展，很多人会“海淘”或者“代购”，对于这部分的进口消费品的质量安全又如何保障呢？谢谢。

　　支树平： 非常感谢，你也提到了一个大家都非常关注的话题。我也有过网购经历，比如看中某一种产品，也会网购。家里人也网购过。“网购”、“网淘”，电子商务现在确实成为一个新兴业态，铺天盖地过来了。电子商务是一个特殊形态，因为具有流动性、跨界性、虚拟性的特点，对老百姓来说，对消费者来说确实很便利，但是有些不法分子也利用这些特点，有欺诈消费者或者“谋取不义之财”的现象，所以网购产品质量成了大家高度关注的问题。应该说许多部门都在抓。质检总局是管质量的，我们始终把电商、网购作为一个重点，进行监管和服务两手抓，既抓监管，又抓服务，让它健康地发展。

　　质检总局主要的工作有四个方面：一是定标准。我们专门成立了全国电子商务质量管理标准化专业技术委员会，专门研究电子商务标准，现在立项了一批标准，形成电商体系的标准“过滤系统”。二是搞认证。我们专门为“3C”认证开通一个“云桥”系统，支持阿里巴巴、京东等7家主要电商平台，与我们的强制性产品认证证书数据库进行对接。一年多来，我们交互的证书信息就有102万项。三是抓管理。电子商务是新事物，我们帮助他们建立质量管理体系、品质控制体系，提高他们的自检能力。四是严监管。质检总局专门成立了电子商务产品风险监测中心，跨境电商也成立了风险监测中心，实施“风险监测、网上抽查，源头追溯、属地查处、信用管理”。我们也组织了“神秘买家”，在网上买一些样品进行检测，不合格的就公布、下架。仅去年一年，大概抽了6891批网上样品，不合格的有2122批，合格率69.2%。确实，线上的质量水平和线下还是有一定差距，我们找到这些不合格企业，就实行整治，不合格产品必须下架。新的一年，我们也继续加大监督抽查力度，从源头抓，从电商平台抓，从标准抓，从监管抓，着力培育“品质电商”。

　　说到“海淘”，现在“海淘”比较多，老百姓愿意购买一些海外的产品，我们也尊重这样的选择。它有多种原因，其中质量和品质可能也是一个重要原因，所以我们压力也很大。对跨境电商的监管现在有一个情况，今天借助媒体说一下。因为跨境电商的监管，首先要看属性，现在是作为个人自用物品进行监管，主要是实施检疫，重点看有没有疫情疫病、有害生物传入风险。产品质量由购买的个人自己负责。

　　如果说下一步纳入货物管理，那就要跟前面介绍的，从市场准入到生产注册许可、进口检验等，按货物来监管。在国务院批准的过渡期内，还是按个人自用物品管。下一步怎么管，还在研究。质检总局从没有放松监管，从职能出发，着重加强风险监测。刚才说到，我们在杭州建立了一个风险监测中心，对跨境电商的风险进行监测，实时发布预警，给消费者以提示。去年跨境电商零售进口食品、化妆品监测的不合格率为4.6%，我们及时作了提示。总而言之，党和国家十分关注电商质量安全。质量是电子商务健康发展的生命线。绝不能让假冒伪劣在网络上大行其道。这是我们的心声和职责。谢谢。