呼和浩特城区“十二五”时期经济社会发展成就综述

　　原标题：新城区“十二五”时期经济社会发展成就综述

　　“十二五”时期，是新城区发展极不平凡的5年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，新城区上下在呼和浩特市委、市政府和区委的坚强领导下，在新城区人大、区政协的监督支持下，坚定沉着、团结拼搏，深入实施“1235”工程，着力推进“四区一基地”建设，新城区经济社会发展取得新的重大成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。站在新的历史起点上，新城区正按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念的要求，高标准谋划“十三五”发展蓝图，朝着建设活力、和谐、人文新城，在全市提前全面建成小康社会的目标继续砥砺前行。

　　 地区综合实力显著增强

　　“十二五”期间，新城区经济继续保持平稳发展势头，经济结构不断优化，三次产业结构演进为0.4：11.4：88.2，经济增长的质量和效益明显提升。

　　主要经济指标平稳增长。地区生产总值由2010年的388.4亿元预计增加到669亿元，年均增长11.5%；人均地区生产总值由92854元预计增加到149481元；一般公共预算收入由20亿元增加到43亿元，翻了一番，年均增长16.5%；规模以上工业增加值由12.6亿元预计增加到16亿元，年均增长4.9%；固定资产投资由166.5亿元预计增加到233亿元，年均增长16.1%；社会消费品零售总额由232.1亿元预计增加到400亿元，年均增长11.5%；城镇常住居民人均可支配收入由26166元预计增加到42196元，年均增长10%；农村常住居民人均可支配收入由8965元预计增加到16395元，年均增长12.8%。

　　服务业支撑作用更加凸显。编制完成自治区首部县域服务业专项规划。培育发展3个自治区级、5个市级现代服务业集聚区。商贸流通、住宿餐饮等传统服务业提档升级，丰泰金翡丽、滨海商业中心等一批商贸综合体建成运营，以成吉思汗大街为轴线的北部商贸圈和东客站商业中心正在形成。金融保险、现代物流、总部经济、电子商务、休闲旅游等现代服务业和新兴服务业加快发展，占服务业比重达49%。集聚金融保险机构69家，恒泰证券在香港联交所成功上市。城发(恼包)物流中心、润创冷链物流园建成运营。引进通用航空等集团总部，新增区域性总部企业21家,总量达到35家。电子口岸、渤海交易所、碳汇交易平台上线运行。全区年接待游客达500万人(次)，年均旅游收入近17亿元，内蒙古博物院和太伟休闲度假村成为国家4A级景区。服务业增加值预计实现590亿元，较“十一五”末增长75.8%，总量稳居自治区前三位。高新技术产业蓬勃兴起。立足“两化融合”创新实验基地平台，鸿盛园区转型步伐加快，云计算、新材料、电子信息和生物科技等高端产业成为经济增长的新亮点。中国联通西北(呼和浩特)基地部分建成运营，百度、搜狐等10余家知名数据应用企业相继入驻，成为首府打造国家云计算和大数据基地的重要支撑。F—12高强有机纤维、金三角塑料光纤等项目的产能和市场逐步扩大。TCL新增背光模组生产线全面投产，累计完成产值25亿元。银宏干细胞产业化基地建成投产，国际蒙医院生命科技园投入运营，和美科盛、中创云牧等项目落地实施。科技创新能力明显提高，建成国家级大学科技园和自治区大学生创业园，引进产学研机构13家、创新创业企业82家，宝亮信息成为首家孵化成功的上市企业。

　　 大青山前坡生态治理成果丰硕

　　围绕生态绿化、环境治理、村庄改造和重点项目建设，举全区之力推进大青山前坡127平方公里生态治理工程，首府北部生态功能区初步建成。

　　生态建设取得重大成效。落实用地10万亩，栽植苗木1100万株(丛)，完成呼和塔拉草原、哈拉沁生态公园、4个千亩园和5万亩森林公园等绿化项目，铺设浇灌供水管线1100公里，全区森林覆盖率由“十一五”末的33%提高到40%。严厉打击“两违一污”行为，依法拆除违章建筑23万平方米，清理取缔污染企业152家。划定生态保护红线，首府水源地保护切实加强。顺利通过国家生态建设示范区技术评估。

　　农民生活环境发生巨大变化。编制完成保合少镇总体规划和27个村庄规划。以“十个全覆盖”工程为核心，高标准分类实施27个村庄改造。拆迁新建6个村庄，水磨和乌兰不浪新村全部建成，恼包和野马图等4个回迁小区主体完工。综合整治21个村庄，危房改造任务基本完成，街巷硬化、标准化卫生室等基础设施和公共服务实现全覆盖，同步配建了垃圾转运站和污水处理设施，沿规划二街铺设天然气管道。农民逐步享受到与市民同等的公共服务。休闲旅游功能不断完善。编制完成大青山前坡生态旅游总体规划和7个专项规划。改造、新建道路10条，农村公路总里程达283公里。打通滨河东路、规划二街东段等重要通道，形成“两横七纵”路网格局。完成水磨沟和哈拉沁沟河道景观治理。国家(北方)足球训练基地、自治区少数民族运动中心落地筹建。环大青山100公里自行车骑游道、100公里国家级登山健身步道建成使用。累计建设智能连栋温室14万平方米、日光温室1600余栋，“一个中心园区、两个基本片区”休闲观光农业布局基本形成。大青山前坡日渐成为首府新的旅游观光休闲度假基地。

　　 城市建设提升宜居品位

　　按照“打造一流首府城市”要求，着力补短板、强功能、精管理、提品位，建成区面积扩展到65平方公里，常住人口城镇化率达到84%，现代化宜居城区建设跨入发展新阶段。

　　城区改造建设步伐加快。编制完成北部边缘区域控制性详细规划。实施6个城中村、27个棚户区改造，南店和一家村拆迁改造全部完成，天福苑等5个项目顺利完工。京藏高速两侧、北出城口、呼张铁路、将军衙署文物保护工程等重大项目用地全面落实。新城区累计拆迁建筑面积610万平方米。保障性住房建设加快推进。开工建设回迁安置房63万平方米，安置居民4800户。建成公租房4200套、经济适用房2600套。大型公建和房地产开发项目有序推进，开工建设项目71个，完成投资520亿元。内蒙古科技馆、阳光诺卡商业街等一批完善城市功能、彰显现代气息的项目建成使用。基础设施日臻完善。综合改造老旧小区346个，改造面积440万平方米，团结小区成为全市老旧小区改造的样板。完成46个老旧小区二次加压供水管网改造，1.2万户居民的“用水难”问题得到解决。新改建小街巷和市政道路106条，城市快速路建成通车。实施完成了小哈拉沁河道整治。东河河道整体景观得到提升。城区新增绿地142万平方米，绿化面积增加到1140万平方米，绿化覆盖率提高到36.7%，人均公共绿地面积达到17.1平方米。城市管理水平不断提高。以创建全国文明城市、国家卫生城市为目标，全面实施城市精细化管理。建成“数字城管”三级指挥平台。打造市容严管街22条、“门前三包”示范街23条。建成标准化菜市场30个，设立、规范便民市场12个。建成垃圾转运站65座、公共厕所39座。主次干道机扫率达到65%。将4个城中村和东客站周边纳入城市环卫作业范围。建立老旧小区管理长效机制，8个街道办事处物管中心建成使用，445个小区实现准物业管理。清理整治环保违规项目145个，拆并改造茶浴炉、燃煤锅炉164台，减排二氧化硫和氮氧化物3250吨。严厉打击违法占地违规建设行为，土地管理秩序得到有力维护。

　　 民生和社会事业齐头并进

　　在财政支出压力逐年加大的情况下，累计投入民生领域资金66亿元，较“十一五”时期翻了一番，人民生活水平不断提高。

　　社会保障体系更加健全。城镇新增就业3.7万人，再就业1.7万人，农村劳动力转移就业2.3万人，发放创业小额担保贷款3500万元，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民养老保险参保1.5万人。为16个村办理被征地农民养老保险，惠及村民1.9万人。城镇居民基本医疗保险和新农合参保率均达到99%以上。城乡低保标准逐年提高，累计发放低保金1.8亿元，实现了应保尽保。社会救助体系不断完善，累计发放教育、医疗、煤炭补贴等各类救助和补贴资金6000万元。建成社区残疾人“温馨家园”6处、老年人日间照料室16处。分类实施精准扶贫，帮助3658人稳定脱贫。切实加强劳动监察执法，累计追讨工资5.8亿元，劳动者合法权益得到有力维护。

　　教育科技事业不断进步。校园标准化建设深入推进，学校布局更加优化，学校软硬件建设和师资队伍切实加强。新改扩建中小学校、幼儿园35所。招聘教师835名。建成国家级足球、心理健康等特色学校15所。聘用安保人员106名，规范整治民办校园103所、“小饭桌”900家，校园安全进一步加强。大力实施教育信息化建设，在全市率先建成教育微官网，城乡网络教学实现同频互动。科技工作扎实开展。投入科技经费3700万元，支持各类科技项目30项。

　　文化体育事业繁荣发展。覆盖城乡的公共文化服务体系更加完善。建立区美术馆、扩建区图书馆，区文化馆晋升为国家二级馆。开工建设市游泳馆、跳水馆和体育学校。建成社区(村)文化室等基层公共文化服务场所66处，新建笼式足球场13处，安装健身路径26套、“户户通”设备1.3万套。成功举办“青山圣水·活力新城”文化旅游节、区运会等文体活动。切实加强文化资源保护，12个非遗项目进入自治区和市级保护名录，成立呼和浩特满族促进会和满族书画院。深入开展“扫黄打非”工作，文化市场监管得到加强。

　　医疗卫生事业健康发展。卫生计生机构改革顺利完成。新建社区卫生服务中心5处、标准化村卫生室22处。积极推动优质医疗资源向基层延伸，保合少卫生院与内蒙古医院建立医疗联合体，5家社区卫生服务中心与三甲医院合作建立“名医工作室”。招聘卫技人员83名。医疗卫生信息化建设效果明显，区便民医疗呼叫中心投入使用。疾病防控体系不断健全，医疗市场秩序更加规范，人口出生率控制在8‰以内。社会治理水平进一步提升。在全市率先建成智慧城区信息指挥平台，实现区、街道、社区三级联动，解决热点难点问题25万件。改革和创新信访工作机制，解决群众反映的突出问题530件。高度重视安全生产，认真落实监管责任，安全生产形势总体平稳。食品药品监管体制改革顺利完成，成立镇(街)食药所并建立食品快检室，覆盖全区的三级监管网络初步形成。健全社会预警体系，突发公共事件应急处置能力得到提升。全面加强社会治安综合治理，“两抢一盗”等多发性犯罪得到有效遏制。民族宗教工作切实加强。新改扩建社区办公活动用房43处，呼哈路社区等16个精品示范社区投入使用。顺利完成第八届、第九届村委会和第八届居委会换届选举。国防后备力量不断增强。成功通过自治区双拥模范城“八连冠”验收。圆满完成全国第六次人口普查、第三次经济普查。人防、档案、红十字、防震减灾、妇女儿童和关心下一代等工作取得新进步，继续保持了社会和谐稳定的大好局面。

[责任编辑 魏莉 ]