独贵塔拉工业园区：构建“互联平台”助力“十个全覆盖”

　　在杭锦旗独贵塔拉镇，村民喝上干净水，走上水泥路，住上砖瓦房，这得益于“十个全覆盖”工程的普惠于民。作为自治区规划建设的22个重点园区和产业集中区之一——独贵塔拉工业园区，充分发挥自身优势，融合园区、企业的力量，建立园区、企业、村社互相联合机制，在“十个全覆盖”工程全面推进中，创新“三方互联”模式，搭建三个“互联平台”，为“十个全覆盖”工程不遗余力地添薪加火，为有效拉升百姓幸福指数加码发力。

　　三个“互联平台”即“三方进促平台”、“三方联议平台”和“三方互助微平台”，基于这三个平台，使园区、企业、驻地镇村和周边群众“绑”在了一起，结成了“利益共同体”。藉此，又实现了“三方互赢”——百姓幸福路上有奔头，干部为民服务有劲头，企业助力地方有看头。

　　“三方进促平台”——在园区、企业、村社之间开展以“企业党员进村社，促发展；村社居民进园区，促增收”的“双进双促”活动。开展企业党员进村社活动，主要是做好“三个包联”工作。一是企业党员包户子。每位企业党员对口联系2名农牧民党员，支持帮助1至2户贫困户，帮助解决“十个全覆盖”方面的困难和所求，开展“送温暖”活动。二是企业包村子。每个企业对应联系2个嘎查村，企业党组织和企业党员将企业化的经营理念送给农牧区、农牧户，帮助农牧区组建劳务公司、家政公司和绿化公司等，以此提高农牧民收入。三是干部包协调。园区干部包联嘎查村中一个社，通过协调企业和村社的对口联系，鼓励企业在吸纳用工方面优先当地群众，一方面为农牧民增收拓宽路子，另一方面为农牧民子女的就业拓宽渠道。

　　在开展村社居民进园区活动中，主要通过农村牧区成立的公司入园进行项目承揽、村社居民入园进行劳务输送、子女入园解决工作就业，逐步将村民向园区集中，增加收入，提高生活质量。

　　“人家企业帮扶我，没花一分钱就改造了房子，凭自己的力量我这辈子也住不上这么好的房子,如今住在新房子里确实舒坦。”王羊女对记者说。60岁的贫困户王羊女是独贵塔拉镇永兴村人，也是园区企业亿利集团帮扶的一个户子。“十个全覆盖”工程开展以来，在企业的帮扶下，她拆了居住多年的50平米的土房子，住上了崭新的房子，面积也变成了120多平米。“这条砂石路共长8.5公里，雨水季节到处是坑坑洼洼，车子都进不了村，严重影响着生产和生活。亿鼎公司重新为我们修这条路，可给我们办了大实事了。”乌兰淖尔村支书李贵荣笑着说。据悉，这条路在今年“十个全覆盖”工程中要全部硬化，但路基基础不需要再做，据估算，可以降低以后的硬化成本153万元。

　　“三方联议平台”——“三方联合议事会议”作为独贵塔拉工业园“三方互联”的重要抓手。议事内容主要是对前一个时期“三方互联”工作进行总结，安排部署后一阶段工作。特别是对村集体公司化运作、劳动力就业、企业劳务外包等进行协商研究。确立了以园区党工委副书记为总召集人，以镇村负责人、入园企业负责人为召集人的议事机构。议事地点、时间和对象以“三定三不定”方式灵活确定，即每月定时由三方代表在固定的场所集中议事。平时遇事，在听取各方意见的同时，在企业现场、田间地头等随时议事。

　　“以前，村民从园区、企业找点营生，都是通过个人关系。有人做上了，有人没做上，难免纠纷矛盾。现在就不一样了，有了三方联议会，企业进村帮我们组建以村民入股的劳务、家政、物业、清洁绿化等工贸公司和工程队，都由嘎查村两委牵头对园区和企业，雇了谁当时公布，公对公，大伙儿都服气。”二圪旦湾村支书苏二明说。“多亏工业园区和伊泰公司帮我们组建劳务公司，我们阿日乌素劳务公司今年承担伊泰化工公司垃圾清运工作，年收入80多万元，纯收入35万元，让我们农牧民挣钱了！”阿日乌素劳务公司经理苗双喜说。永兴村支书王玉水说：“依托工业园区的水电便利条件，现在我们村集体建起7座4亩多的大棚，同时园区协调有关部门资助了10万元资金，购置了红枣苗木，我们要将这块地打造为红枣基地，再以承包方式转包，村集体收入每年可达30万元。”

　　“三方互助微平台”——为推动园区与企业及周边村社进一步互助合作，便于信息共享，进一步做好企业管理工作，加强与广大群众的沟通联系，切实提高园区服务水平，实现“园地企”三方合作共赢的目标，微平台通过微信公众号在线交流的形式，发布园区发展、劳务用工、工程实施和企业基本情况、用工需求、招工以及周边农牧民、大学生就业意向，农产品销售、特色餐饮等信息。通过互助合作微平台为园地企三方搭建沟通协作新桥梁，进行“一对一”形式合作。有关企业负责人、镇村负责人和企业职工、村民都加入了微平台，村民们说：现在信息更通畅了、服务也更贴心了。到目前为止，通过微平台实现农牧民转移就业58人，企业吸纳就业13人，农产品销售买卖26宗。

　　三个平台运行的效果如何？百姓的盈盈笑脸便是最好的说明。

　　“有了园区新机制的支持，我们周边村社解决了72万元发展资金，解决了打井上电和乡村道路建设等问题，‘十个全覆盖’的底子更厚实了。”隆茂营村支书郭光高兴的说。采访即将结束之时，遇到前来独贵塔拉工业园区咨询成立公司事宜的敖楞乌素嘎查支书巴音门肯，他说他们准备成立集体和村民占股的劳务公司，主要依靠伊泰化工公司项目承揽业务。到时，村集体经济增加了，村民收入提高了，“十个全覆盖”的后续管理村集体就能买单了，不需要政府操心了。

　　对此，独贵塔拉园区党工委一位负责人也深有感触：“‘三方进促平台’是长效制度保证，‘三方联议平台’是定期沟通渠道，而‘三方互助微平台’可以让村民和企业、园区职工干部直接‘拉话’，实现信息随时交流。以后工作中，我们要继续创新和完善互联平台，助力‘十个全覆盖’，延长‘幸福产业链’。”(作者：李慧来 孟瑞林)

[责任编辑 魏佩 ]