2015固阳县适应新常态开创新局面
2015年，固阳县将紧紧围绕“发展、民生、生态”三大主题，主动顺应新常态，以转型升级为方向，以新作风新动力为保障，牢牢抓住招商引资和项目建设两个抓手，努力做到经济总量与产业效益共同提升，城镇改造与农村建设一体推进，社会发展和生态环境同步改善，管党治党全面落实，为早日实现“四大目标”、全面建成小康社会奠定坚实基础。
2015年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长13%，公共财政预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9%，贫困人口人均纯收入达到5500元以上。
★在突出“第一要务”上下功夫提高发展质量和效益
积极保运行，促进经济平稳发展。加强经济运行分析研判和监测调度，推动经济平稳运行。积极做好服务企业工作，全面落实促进工业经济发展的各项政策措施，促进企业减负增效、降本增盈。积极扶持龙头企业、专业合作社和种养大户，发挥好带动作用，稳定农牧业生产。抓好现有农田水利设施改造建设，提高抗灾抗旱能力。强化第三产业扶持政策，推动佳雨步行街、广众国际中心广场等现有商业项目盘活启动。
全力调结构，推动产业转型升级。加快工业经济转型发展。大力推动工矿企业改造升级和节能减排步伐，积极引进建设精深加工生产项目，提高生产装备和技术水平，延伸下游产业链条。大力发展清洁能源等接续产业，推动工业经济向延伸循环型、清洁低碳型、生态环保型转变。加快农牧业集约发展。积极推进“四个五十万亩”种植和“五个十万只”规模化养殖，引进农畜产品深加工龙头企业，努力构建种养加、产供销一条龙的产业链，着力打造马铃薯种植、标准化养殖、观光休闲农业、农畜产品加工和千亩单元种养结合5个集聚发展示范区。探索发展电子商务，加大农超对接力度，鼓励有条件的龙头企业建立农畜产品直销中心和零售店，稳定和拓宽农畜产品销售渠道。加快文化旅游业融合发展。大力推进景区建设，重点抓好春坤山、马鞍山、大仙山、秦长城景区主体开发，全面完善基础配套设施。深入挖掘独特的历史文化和民俗风情，扶持推进佳雨文化产业园区建设，加快旅游文化融合发展，推动景区上档提质。积极开展区域合作，推动山北旅游互动发展、景区集中推介，举办好秦长城文化节、民俗文化节、春坤山敖包节等节庆活动，提高景区对外影响力和知名度。
着力增投资，增强经济发展动力。全力抓好总投资162亿元的38个亿元以上重点项目，进一步扩大投资总量。加大招商引资力度，着力引项目增投资，促进县域经济提速发展。精心谋划一批基础设施建设、产业链条延伸、社会事业发展、生态环境保护等项目。
强力促改革，激发经济发展活力。深化行政体制改革，扎实做好上级下放行政审批事项承接工作，着力解决部门职责交叉和关系不顺问题。大力推进农村改革，积极开展农村承包地、宅基地确权登记颁证，进一步规范土地承包经营权流转秩序，加快推进土地流转。
★在推进“三个统筹”上求突破提升协调发展水平
统筹推进城乡建设。以提升城市功能为重点打造精品城镇。抓好木兰公园、梅令公园和城区道路建设改造工程，内提外拓，促进城区延伸扩容，高标准打造一批节点景观。加快棚户区、城中村、城边村改造和小街巷治理，稳步提高城镇建设水平。以“十个全覆盖”为重点建设美丽乡村。高质量、高标准实施16个示范村、17个整治村和13个一般村建设任务，同步实施村容村貌治理、村庄撤并整合、移民搬迁、村屯绿化等惠民项目。
统筹发展社会事业。做好义务教育均衡发展迎检工作，抓好公办幼儿园建设，推进义务教育阶段校长、教师交流工作，促进教育资源均衡配置。推进县级公立医院综合改革，完成镇卫生院整合和标准化村卫生室建设，着力构建完善的城乡医疗卫生服务体系。抓好医务人员业务进修培训，努力为群众提供更加优质高效的医疗服务；以创建第二批国家公共文化服务体系示范区为契机，重点抓好县文化艺术中心、镇文化服务站、村(社区)文化室和文化大院建设，全面构建县、镇、村三级公共文化服务体系。
统筹保障和改善民生。抓好县综合性养老服务机构、社区“老年日间照料中心”和农村互助幸福院建设，解决孤寡老人、空巢老人和贫困老人的养老问题；以小额创业贷款和职业技能培训为抓手，积极鼓励和扶持自主创业；继续调整充实“三到三定”干部驻村帮扶工作，完善农牧业奖补、金融扶贫贷款、引导转移就业、社会保障兜底等政策，确保贫困户长期受益、稳定脱贫。推广土地流转、基地打工、“放羔代养”、“借母还犊”、“借鸡下蛋”等农企合作模式，发展一村一业，进一步拓宽贫困农民增收渠道。金融扶贫贷款要突破2亿元。着力强化财税保障。
★在优化“四个环境”上见实效增强发展保障服务能力
优化发展环境。加快实施主要干道、通村公路改造建设，全面畅通县、镇、村三级公路网络。重点推进明登至武川一级公路、省道311固阳至红泥井段等3条主要公路建设改造项目，加快实施剩余30个行政村通沥青(水泥)路；抓好金山工业园区道路、管网、绿化等重点建设任务，尽快完成园区规划范围内的全部基础设施建设工作。做好铁路专用线建设项目前期准备工作，加快推动土右旗至园区管道天然气工程、2×35万千瓦自备电厂项目建设。争取将金山工业园区纳入自治区沿黄沿线经济带重点园区和自治区跨境经济合作区，努力实现园区提档升级；继续改善政务服务。
优化社会环境。坚持落实社会工作联席会议、社会稳定风险评估制度和县、镇、村三级联动机制，从源头上预防和减少矛盾问题的发生；完善立体化治安防控体系，加大视频监控系统建设力度，实现主要街面、重点场所、城市出入口全覆盖，提高综合防控能力；高度重视安全生产工作。
优化法治环境。深入开展普法宣传教育，制定完善领导干部学法用法工作实施办法，推动领导干部带头学法用法、依法办事；完善行政执法体制机制，推动食品药品、工商质检、公共卫生等领域综合执法，严格规范执法人员行为；坚持公正司法。
优化生态环境。着力打造包头市山北地区绿色生态屏障。按照自治区限制开发的主体功能区定位，严格实行围封禁牧，抓好水土流失治理，增强生态自然修复能力。加强马鞍山、春坤山、白彦沟等重点生态区域的建设管理，防止生态功能退化。进一步加大植树造林力度，积极争取和实施京津风沙源治理、"三北"防护林、退耕还林等国家林业重点工程。完成主要道路、城镇周边和厂矿园区绿化5300亩，促进生态环境持续好转。抓好节能减排工作减少环境影响。
★党要管党、从严治党全面推进党建各项工作任务
从严落实管党治党责任。进一步健全完善党建工作会统筹安排部署、县委常委会定期听取研究、考核追究倒逼责任落实、奖励激励调动积极性等一系列党建工作机制。坚持党建、业务“两手抓、两手都要硬”。坚持把党建考核作为硬性指标，进一步细化完善党建考核指标内容，确保把“党委管党建、书记抓党建”的责任落到实处。
全面提升干部队伍素质。加强理论学习教育，统筹安排县委中心组学习、干部培训轮训和基层大讲堂活动，不断提升党员干部理论修养水平。继续选派干部到先进地区及基层一线进行挂职锻炼。强化干部监督管理，使严肃的党内政治生活真正成为新常态。健全完善选人用人机制，把勇于担当、敢于创新、善于攻坚的干部选拔出来，任用起来。继续完善差异化实绩考核机制。
深入持久强化作风建设。巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，抓好教育实践活动整改落实“回头看”，扎实推进建章立制工作，形成作风建设新常态，坚决防止“四风”问题反弹回潮。组织开展好“三严三实”专题教育活动，推动干部作风持续好转。认真落实县级领导“七个一”活动、党员干部“一对一”对口帮扶贫困户等工作制度。持续强化党员干部执行力、落实力，确保政令畅通，决策落地生根。大力整治“为官不为”现象。深入宣传抓落实促发展的思路举措、经验做法和先进人物、典型事迹，全面营造干事创业的浓厚氛围。
着力夯实基层党建基础。坚持夯基固本，切实抓班子带队伍强素质树形象，增强基层组织凝聚力、战斗力、服务力、自律力、影响力。以新一轮村(社区)“两委”班子换届为契机，选优配强“两委”班子。大力推进基层阵地建设，全面落实村(社区)干部评优奖励办法，进一步调动基层干部工作积极性。全面推广“四五六”、“532”工作法，打造服务型基层党组织。大力推进典型示范工程，总结推广非公经济村企联建等党建模式和经验。积极推进机关党建工作方式创新，打造学习型、效率型、服务型机关党组织。
切实加强精神文明建设。以创建自治区文明县城为引领，把精神文明建设与城镇建设管理、社会管理创新结合起来，完善创建工作机制，提升创建工作水平。大力推进公民道德建设工程，加强未成年人思想道德建设，深入开展文明村镇、文明行业、文明单位等创建活动，不断提高全社会文明程度。加强意识形态建设，抓好新常态的宣传报道和舆论引导工作。
扎实推进反腐倡廉工作。全面推行镇、部门党组织和纪委(纪检组)主要负责人述责述廉工作，促进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实。充分发挥纪检监察机关监督职能，着力加强各镇、各部门、各单位及其干部履职情况的监督检查，对破坏发展环境、损害群众利益、工作执行落实不力等问题要严肃问责。加大立案调查力度，加强纪检监察机关组织建设。
[责任编辑 李珍 ]