乌兰浩特土地储备中心强化国有土地收储整理

　　乌兰浩特土地收购储备整理中心成立以来，以为地方经济发展服务为己任，以拓宽融资渠道、加大土地收储和规范经营性用地、工业用地“招拍挂”制度为工作主线，突出重点、把握关键、完善制度、强化措施、狠抓落实，在国有土地收购、储备和整理工作中积累了丰富的经验。

  　　创新工作举措，全力推进国有土地收储。近年来，乌兰浩特土地储备中心在工作实践中，逐步形成了一套收购储备整理国有土地的工作程序，即“收储—整理—供地—成本核算收回”。在收储环节上，紧抓“立项”这个前提，统一扎口经营性用地进入渠道，使一级土地市场的调控权牢牢掌握在政府手中。中心成立至今，独自承担收储整理土地总面积70.8万平方米。特别是从2001年开始对滨河小区的土地收购整理工作中，采取“占一补二”的土地置换办法将河滩地置换，公开地价向社会公开挂牌出让，并由竞买土地者先行垫付部分农民地上附着物和青苗补偿款，待整理后交付土地购买者。如今，昔日的沙滩涝洼地已变成一座设施齐备的现代化花园式小区

　　完善工作机制，实行“招拍挂”收储政策。2006年起，乌兰浩特土地储备中心根据国家规定实行工业用地使用权“招拍挂”公开交易，近年来中心对拟出让地块实行内审会签制度，并在2010年出台《纪检监察部门监督土地招拍挂出让工作制度》。此项举措增加了对拟出让地块的透明度。该中心在原有“招拍挂”制度基础上采取进一步改革细化管理手段，在土地供应上制订了明确的用地计划，着手改进以“价高者得”的挂牌土地出让方式，逐渐采用“综合条件最优者得”的综合评标方式。对所交易地块，坚持实行净地拍卖原则，充分体现了公开、公平、公正原则。

　　拓宽收储渠道，实行土地收储融资贷款。乌兰浩特土地储备中心近年来先后为乌市筹措土地收储、整理资金28.36亿元，改造了乌市土地收储区域散乱破现象，完善了城市功能，提高了居民生产和生活水平。2010年，为加快社会主义新农村建设，乌市委、政府决定由乌市国土局牵头，以乌兰浩特土地储备中心为承贷主体向自治区农发行申贷土地整理项目三期共计13亿元，整理河东区土地1.03万亩。此项目的实施改变了乌市城区东部破旧的环境面貌，改善了居民生产生活的基本条件和城东基础设施建设薄弱的状况。目前，乌市河东区的工业经济开发区已吸引了内蒙古蒙犇畜牧有限公司、内蒙古万佳经贸有限公司、内蒙古河套酒业有限公司等上百家企业入驻，有效拉动了我市经济的快速发展。

　　加强自身建设，全力打造服务型窗口单位。乌兰浩特土地储备中心积极推进基层党建工作创新，大力建设服务型基层党组织，切实把基层党组织的功能拓展到服务发展、服务社会、服务群众上来，有效激发了党员干部立足本职工作转变作风、优化环境的活力动力。加强廉政建设，筑牢廉洁自律防线；完善考核激励，为干部职工成长注入新活力；注意管早、管小，使监督管理贯穿党员干部成长的全过程。要求接好每一个电话，办好每一件公务，接待好每一位用地者，处理好每一个问题。通过热心服务，不但让办事群众在潜移默化中感受到了土地储备中心的服务不断优化提升，更感受到了工作作风持续转变。(王玉萍)

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