在蜕变与转型中走向世界

在蜕变与转型中走向世界——全区绒毛纺织服装产业示范基地苏尼特右旗发展绒毛产业纪实

图为内蒙古牧都羊绒制品有限公司的羊绒梳纺生产线。记者托日贝克摄

　　继前不久加盟中国毛纺织行业协会后，近日，苏尼特右旗“苏尼特绒毛纺织产业园区”又被自治区经信委命名为“全区绒毛纺织服装产业示范基地”。

　　接二连三的荣誉背后，是一个传统产业的华丽转身，是一个地区转型发展的缩影。

　　苏尼特右旗旗委书记佈仁信心十足地说：“新常态，新作为，我们就是要把苏尼特右旗60年来的传统绒毛产业优势做大做强，转型升级，成为支柱产业和富民产业。”

　　苏尼特右旗绒毛产业起步较早，在建国初期的上世纪五十年代后期就建成了皮毛厂、民族用品厂、绒毛梳纺厂等加工企业。然而，其发展历程却并不平坦，60年来，始终处在小步潜行的状态，尤其是进入新世纪以来，在全球产业发展和市场发生重大变化的背景下，苏尼特右旗的绒毛产业发展明显落后于其它地区。

　　究其根源，除了政策原因外，也跟没有形成终端产品有关系。新世纪以来，苏尼特右旗加大对洗毛、梳毛行业的扶持力度，力图振兴绒毛产业，但是，因为产业链条上最重要的“纺”“染”“织”环节还没有形成，绒毛加工业仍处在初级阶段，整体效益不高。

　　对此，腾达绒毛有限责任公司总经理马占海深有体会。过去他们企业一直搞洗梳绒毛，虽然没法和财大气粗的大企业相比，但是也有了一定的规模，日子过得还是有滋有味。可是旗里组织赴宁夏考察，令这位与绒毛行业打了几十年交道的本土企业家着实震惊了一把。宁夏世界先进的绒毛生产加工工艺和享誉国内外的羊绒制品让他大开眼界。一家企业负责人的话更是深深地刺激了他：“你们不用跟着我们学，回去把羊养好，给我们提供原料就行了。”这话至今让马占海耿耿于怀。

　　“宁夏才有多少只羊，我们内蒙古才是畜产品主产区。他们都能做好，我们更应该能做好。”受了刺激的马占海下决心大干一场。今年，他投入1780万元，建起了一座4000平方米的纺纱厂房和一处600立方米的污水处理厂，产业链延伸到“织”这一环节，用他自己的话说，“在企业发展上迈了一大步”。

　　老马的底气来自好政策。为了扭转当前羊绒产业发展的被动局面，促进羊绒产业结构调整和优化升级，继续保持我区羊绒产业在全国的引领优势，自治区于2013年出台了《自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》。

　　《意见》的出台，对苏尼特右旗来说无异于一场及时雨。经过60年的培育，苏尼特右旗绒毛加工业有了一定的加工基础，羊绒和羊毛年交易量分别达到1.8万吨和1400多吨，收购业务辐射我区中东部地区乃至新疆、辽宁等省区，甚至蒙古国，已经成为自治区中部绒毛流通交易主要集散地。此外，二连浩特市被列为国家级开放开发实验区，口岸迎来了发展的春天。这些都给苏尼特右旗绒毛产业的发展带来了千载难逢的机遇。

　　面对机遇，苏尼特右旗党委、政府在认真研究、吃透政策的基础上，主动出击，积极与自治区经信委等项目主管部门进行对接，争取政策和项目支持。经过他们锲而不舍的努力，该旗绒毛产业发展取得了重大突破：自治区将苏尼特右旗羊绒产业纳入到全区产业布局大盘子里，打造自治区中部地区羊绒产业集聚区。

　　结合自治区《意见》，该旗今年出台了《苏尼特右旗人民政府鼓励绒毛产业发展(试行)办法》，明确了绒毛纺织产业发展的目标、定位、政策和措施。根据《办法》，该旗将绒毛精深加工业作为加快产业优化升级的重要抓手，不断提升绒毛产业附加值，推动经济转型发展。为全力推进该项工作，该旗每年还将从预算中安排5000万元，设立专项基金，用于绒毛产业发展。

　　栽好梧桐树，引得凤来栖。正在规划建设的内蒙古苏尼特绒毛纺织产业循环经济园区，规划面积14.2平方公里，2005年以来累计投资2.5亿元完善基础设施。目前，园区日供水能力达2000吨，垃圾处理、污水处理、供电、网络等基础设施条件基本完备，已具备承接产业转移的各项功能要素。拟投资1.5亿元建设的大型工业园区污水处理厂，项目立项和规划环评等相关手续正在办理之中，预计近期开工建设，建成后日处理污水能力达1万吨。

　　苏尼特右旗发展绒毛产业的战略思路，与国家产业政策高度契合。随着国家产业布局调整和环境、劳动力等因素，沿海地区绒毛纺织企业面临产业转移问题，也在寻求新的发展空间。产业基础较好、原料资源丰富、政策环境优越的苏尼特右旗正在成为他们的首选之地，不断有实力雄厚的绒毛加工企业落户这里。

　　在位于赛汉塔拉镇东侧的苏尼特绒毛纺织产业园区里，南通蕾丝妮针织服饰有限公司办公楼和占地10000平方米的厂房建设工地，工程车辆穿梭，几十名建筑工人正在紧张施工。据公司负责人张玉苏介绍，厂房将于近期完工，9月份投入使用。

　　厂房还未建起，企业生产却先行一步。2014年5月，和当地政府签订协议后不久，蕾丝妮公司便迫不及待地租用了腾达绒毛有限责任公司的一处厂房开始生产，全年产值达到6亿元，上缴税收1100万元。“我们看中的是这里的优质原料，”张玉苏坦言，“过去我们从全国各地进原料，但是原料质量无法保证。不久前还因为原料的原因，一批产品出了问题，让我们蒙受了损失。我们是做高端产品的，信誉很重要。从那以后，我们公司一直在寻找一个可靠的原料基地，为了这，公司董事长李林五、六次来苏尼特右旗暗访考察，最后他看中了这里的资源优势、区位优势和政策优势以及政府各方面的全力支持和优质服务，决定投资建厂。”

　　有了优质原料，蕾丝妮公司的产品在市场上重获信心。据张玉苏介绍，最近该公司搞的产品发布大获成功，客户对产品满意度很高。

　　对苏尼特右旗绒毛产业发展充满信心的还有三羊绒毛有限责任公司。该公司于2014年8月1日和旗政府签订建厂协议，8月5日便启动了厂区工程建设，也将于今年投入使用。

　　蕾丝妮、三羊、浩翔等国内知名企业先后入驻，宏达、腾达等本土企业逐步延伸产业链条，苏尼特右旗绒毛产业走上了转型升级之路，收、洗、梳、织、染、纺一体化的产业链初具规模。到目前，该旗拥有绒毛加工企业28户，其中规模以上企业10户，年洗(绒)毛量在10000吨。2014年，绒毛行业全年实现产值达15亿元，上缴税金3000万元。以“香泰”、“赛普”和“都市牧歌”等区内外的名、优、特品牌为代表的产品远销北京、上海、江苏、河北、宁夏以及日本、韩国、澳大利亚、蒙古国和意大利等地区和国家。

　　优质服务是最好的投资环境。为了确保企业进得来、稳得住、能发展，该旗在服务上做足功夫，全范围提供保障，解除他们的后顾之忧，让他们一心一意搞建设、专心致志谋发展。为解决企业融资难问题，该旗于2012年开始筹建中小型企业担保贷款中心，不久前，出资3000万元注册成立了元合中小企业担保贷款有限责任公司，在解决企业资金问题方面发挥了有效的作用。

　　与此同时，与内蒙古纤维检验检测局合作，成立了“内蒙古自治区纤检局苏尼特右旗绒毛检验检测站”，目前设备已全部到位，即将投入使用，为绒毛产业原材料、产品提供权威性检验服务，逐步将检验站推向市场化、企业化。建设绒毛特色产业数据库、手机客户端、微平台，进一步降低中小企业进入网络销售的门槛。针对网络销售正在成为产品销售的一种重要手段，在筹建苏尼特产品展示厅的同时，积极推进电子商务平台建设，从而拓宽产品销售渠道。

　　下一步，该旗利用三到五年的时间，将“内蒙古苏尼特绒毛纺织产业循环经济园区”逐步打造成为“绒毛纺织产业中小企业聚集区”、“二连浩特国家重点开发开放试验区蒙俄进口绒毛加工交易集散地”、“内蒙古自治区绒毛纺织产业循环经济园区”和“国家承接纺织产业专业基地”。到2020年，园区绒毛年加工量达到1万吨以上，产品精深加工率达到50%以上，园区总产值达到300亿元。

　　在谈及未来绒毛产业的发展时，旗经信局局长聂景亮信心十足地说：“今后我们将继续培育和引进大型龙头企业，力争使全旗绒毛加工全产业链均衡发展，从收购至终端产品全部在境内完成。绒毛纺织产业的发展必定会优化我旗产业结构，促进牧民增收致富。”（记者牛占元 巴雅尔图 孟丽鹏 刘博）