新城区：要“物的新农村”更要“人的新农村”

[ 导读 ]千名干部包村入户声势大 新城区：要“物的新农村”更要“人的新农村”

　　羊年正月，新城区讨思浩村还沉浸在节日的喜庆气氛中。村民陈兴旺家的对联还扎眼的红着，家里便来了区干部大青山生态保护综合治理指挥部办公室主任戈二平。戈主任告诉记者，自3月10日新城区召开专门会议部署新农村建设和“十个全覆盖”工程后，新城区3000多名干部就进村入户开始了摸底调查，并向各村村民宣传村庄改造的意义和相关政策。羊年春来早。为了抢抓时间，抢住机遇，新城区区委区政府早在年前已着手布置新农村建设和“十个全覆盖”工程。本着运筹帷幄决胜千里的原则，这几天，该区从处级领导到一般干部，近千名干部下基层、入农户，开展了一场声势浩大的摸底、走访、调研活动，为新城区努力打造具备“七通一平”的城市功能、“十个全覆盖”的民生功能、特征明显“各美其美”、体现乡愁记忆的园林式社会主义新农村，实现村民就地城镇化，在全市率先实现城乡发展一体化夯实基础。

就在自治区党委、政府决定利用三年时间在全区实施农村牧区“十个全覆盖”工程一周年之际，新城区决心以“勇于担当、攻坚克难”的精神，以加强大青山前坡生态治理为主线，以改善沿山各村村民生活和居住环境为重点，本着“村民主体、政府引导、社会参与、多方筹资和试点先行、样板带动，因地制宜、分类实施”的基本原则，注重保护和挖掘村庄历史、民俗、宗教等文化，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

据了解，新城区今年需要改造的村庄有27个，分布在G6高速路以北至大青山前坡127平方公里的范围内。今年重点实施哈拉沁、哈拉更等7个行政村，以及破庙、坡底等11个自然村的修缮改造，同时还要同步推进乌兰不浪、红山口等2013年度和2014年度的9个村的改造。今年，新城区计划改造危房（土坯房）1018户，改造水源1个，新建、改造管网8500米，硬化街道20.5公里、硬化巷道31.1公里，改造10个村的农村电网，安装广播电视户户通1000个，新建幼儿园1所、新建标准化卫生室2个，改扩建标准化卫生室3个，新建文化室2个，改扩建文化室3个，改扩建连锁超市5个，通过银行贷款筹资等手段，争取被征地农民养老保险参保村庄达到50%以上，选择重点改造村力争建设3—5个垃圾转运站、水冲公厕，在沿山较好的村庄建设体育休闲设施，开展村间绿化工作。预计全部工程于10月底前完工。

“十个全覆盖”工程涉及到了村民生活的方方面面，在资金保障方面，新城区积极争取利用国开行贷款，以及各级财政安排下达的农业生产发展类资金、农村基础设施建设类资金、农村社会事业发展类资金等涉农资金，各类专项资金、地方债券，同时动员村民自筹和企业投资，从多渠道筹措资金，通过发挥资金集聚作用建成示范工程，推动整体村庄改造的实施进程。在人力投入方面，制定了《新城区“十个全覆盖”工程千名干部包村包户实施意见》，建立千名干部包村包户机制。该机制分两个层面实行：一是处级领导包行政村，担任行政村及所辖自然村改造建设总指挥，负责整村改造建设；正科级干部包自然村，在总指挥的领导下负责所包自然村的改造建设。二是各级领导干部到村包户，实行处级领导至少包5户、正科级干部至少包3户、副科级干部至少包2户、一般干部至少包1户的包户责任制，实现到村包户全覆盖。包村包户干部负责宣传村庄改造的意义和相关政策，了解社情民意，解决实际困难，动员农户主动投身新农村建设，积极参与所包农户院落的动迁、修缮工作，保证改造任务按时完成。在监管方面，新城区两办督查室将针对责任部门、任务进度开展专项督查，工程领导小组将建立“四个一”的工作落实机制，对每一项工作坚持一天一碰头、一周一调度、半月一分析、一月一通报，同时建立相应的奖惩、考核机制，确保改造工作每一个环节按进度推进。