赴三城市“取经” 包头校园足球待破茧成蝶
原标题：赴三城市“取经” 包头校园足球待破茧成蝶
许多年前，父辈们常说，中国足球成绩不理想，是因为他们那个年代的人营养跟不上。外国人在吃面包、喝牛奶的时候，中国大部分的人还在啃窝头、喝玉米面。
可如今，他们那个年代的人大多已到了领退休金的年龄，中国足球成绩依然。经历了几代人，足球的问题究竟出在哪里？
从首批中国足球发展试点城市，到首个足球改革试点省份，人们在不断地寻找足球改革发展之道，而发展校园足球一再成为足球改革的重中之重。
从包头地区来看，作为足球改革试点城市，很早以前便已认识到“足球从娃娃抓起”的重要性。特别是在2015年，包头市针对校园足球发展迎来了实质性举措，其中，市政府召集教育系统、体育系统相关人员组成学习考察组，赴大连、武汉、成都，就普及青少年校园足球、实施校园足球联赛、足球特长生升学通道等方面进行学习考察。
与这些城市相比，包头校园足球发展要如何才能破茧成蝶？
三城市校园足球发展出色
此前，大连市不仅职业足球踢得风生水起，而且青少年校园足球开展得也有声有色。
从2006年开始，大连市在全国率先实施“青少年绿茵工程”和“校园足球工程”。由市体育局牵头抓提高，在全市确定了99所绿荫工程学校，其中中心校4所、重点校30所、网点校65所，学生参与率达到48%。
与此同时，记者了解到，体育局抓提高的同时，作为教育系统，由市教育局牵头抓普及，在全市命名了158所校园足球普及校、发展校，占全市中小学校18%。创建了小学、初中、高中三级联赛体系和“校长杯”、“区长杯”、“市长杯”三级竞赛体系，小学三到六年级按年龄单设组别、初中设一个组别、高中设一个组别进行比赛。同时，该市还连续12年在幼儿园开展“市长杯”足球赛。
武汉市可谓是校园足球发展的旗舰城市，从2013年起，将64所中小学列为校园足球试点学校，到2014年，增加到194所，到2015年，要达到300所的目标，占全市中小学三分之一的比例。目前，武汉市的校园足球已形成了比较成熟的校园足球联赛体系，其中，小学设甲组(五、六年级)、乙组(三、四年级)、丙组(一、二年级)三个组别进行比赛，初中设一个组别、高中设一个组别进行比赛。
采访中，据武汉大学毕业的迟浩然介绍，在武汉地区，只要学校操场上有人进行体育锻炼，那么一定有人踢球。
而在成都市，目前有11所“中国足球发展试点城市定点学校”，20所“市级青少年校园足球定点学校”，96所“区级青少年校园足球定点学校”，占全市中小学13%。对校园足球的重视程度由此可见，不仅如此，在该市还建立了由市足协牵头的成都市校园足球市、区、校联赛体系，小学一到六年级按年龄单设组别、初中设一个组别、高中设一个组别进行比赛。目前，该市共有21个区县，开展区级校园足球联赛活动的区县有18个，参加校园足球联赛的球队有414支。
借鉴经验取长补短
通过对三座城市考察，从统筹管理、创新理念、校园文化、校园联赛、升学通道等多方面，包头地区都需借鉴。
其中，三座试点城市都提到了在开展校园足球活动中，教育系统和体育系统密切配合的重要性，充分发挥行业特点优势互补。三座试点城市足球运动管理中心和足球协会“两块牌子、一套人马”，有专职的管理人员和一定规模的教练员、裁判员等专业人才的储备，具备各级各类赛事活动的组织能力和组织经验，多年来在校园足球联赛和教练员、裁判员、管理人员的培训工作方面发挥了至关重要的作用。
采访中，据包头市体育局工作人员介绍，成都市李家沱实验小学把传统的校足球联赛发展成为了“学校足球文化节”，本着“人人参与、人人动起来”的理念，开展班级足球文化设计(设计队名、队旗、队徽)、班级足球联赛、足球啦啦操比赛、足球征文、足球绘画、足球摄影、足球解说、足球跳蚤超市等系列活动。各个活动的开展，都具有其特定的含义，让每一位学生在足球活动中找到适合自己发展的平台，发挥自己的特长。武汉市在开展校园足球联赛的过程中，通过淡化锦标意识、按年龄合理设置组别、完善运动员注册系统、严格把关运动员资格，有效防止了比赛中弄虚作假行为的发生，净化了比赛环境。高质量的校园足球联赛对武汉市校园足球的普及与提高、校园足球文化的培育、足球后备人才的培养起到了积极的推动作用。
升学通道，可谓是校园足球发展的生命通到，如何让优秀选手成功“晋级”一直以来广受关注。
其中，大连市在高中布点足球特色学校，牵动区县在初中和小学设足球特长班，形成不间断培养机制，足球特长生享受中考线下200分的优惠政策。武汉市足球特长生小学升初中，区里出政策，初中升高中，市里出政策，享受中考分数线75%的优惠政策，如江汉区布点8所足球特色校，使得足球特长生能够上好学校继续训练。成都市以高中学校为“龙头”，形成高、初、小“一条龙”足球梯队建设，小学建立足球兴趣班，初中单列足球学生招生计划，高中省级二级以上学校招收校园足球特色班，并计划与成都大学联合，建立足球学院。
发展校园足球，需要注重资金的投入。
记者了解到，大连市2014年投入780万元，2015年，预算投入1700万元，用于校园足球活动的开展。武汉市近几年每年投入1500万元，用于奖励学校修建足球场(学校每建一个足球场奖励50万元)，2015年预算投入2400万元继续做这项工作，同时预算投入980万元用于校园足球活动的开展。而成都市政府2012—2014年投入7.5亿元对全市所有中小学470个运动场进行了改造，90%的中小学修建或改造了5人制以上的足球场地，基本上能够满足教学和比赛的需要，2015年预算投入400万元用于成都市校园足球活动的开展，不包括设施设备费用。
创造机遇求“突围”
日前，记者与刚到达北海冬训基地的包头南郊领队姚志强取得了联系，他在得知包头市赴外考察消息后，振奋不已。
采访中，他说的最多的话就是“官方重视了”，他解释，“足球要从娃娃抓起”，有了政府的重视与支持，不仅包头市的足球发展指日可待，而且，作为本土的包头南郊联社球队也因此有了坚实后盾，这样踢起球来，腰板硬了、底气也足了。这也再次应征姚志强在此前常说的那句话“一切向好”。
此前，包括包头市健将足球俱乐部赵健以内的许多人，一直以来担忧南郊“供血”问题，而如今，在包头市各相关部门的重视下，“新鲜血液”的问题想必很快便可迎刃而解。
那么，未来的一段时间内，包头市在校园足球发展方面该如何“突围”？
在足球俱乐部座谈会、包头市体育工作会议等多个重要会议上，尽快组建足协职能部门、拿出专业人才的引进和培训计划等一套完整方案已初步形成。
采访中，包头市体育局相关负责人表示，尽管包头市足协基础非常薄弱，但从发展角度来看，必须要尽快加强足协的自身建设，优选一批热爱足球事业、具备专业能力的人员充实到足协职能部门，发挥足协社会团体的作用。同时，尽快拿出专业人才的引进和培训计划。在优先录用一批高等院校足球专业毕业生到学校任教，提高足球教学水平的同时，加大教练员、教师培训力度，保障校园足球联赛健康有序的进行。
此外，从2015年开始，包头市将组织小学、初中、高中和幼儿园“3+1”联赛。制定科学合理的联赛组别、组织办法、竞赛办法，最大限度地提高中小学生的参与率，充分激发孩子们踢球的兴趣。
其间，出台足球特长生升学通道实施方案多次提上议程。在校园足球基础好的区试点进行，并且在国家级特色学校的基础上，从小学、初中到高中，按6：3：1或6：2：1的比例布局。市里、区里出台相应的足球特长生考核办法和优惠政策。同时根据中小学生身心发展规律，参考足球试点城市现有的校本教材，研发具有包头市特点的足球校本教材，将足球项目课程化、系统化，在校园中全面推广足球运动。
而在普及校园足球方面，记者了解到，今后，包头市要加强足球后备人才的梯队建设，在足球特色校的基础上评估命名一批“青少年足球后备人才基地”，聘请高水平教练员进行定向指导，旨在提高青少年足球竞技水平。（记者 叶青）
[责任编辑 哈丽琴 ]