呼市公安局出入境管理局认真做好涉外营业性演出活动前的指导服务工作

中国.呼和浩特昭君文化节始办于1999年，2001年被国家旅游局确定为全国100个大型民间艺术节庆活动。在今年即将召开的第十六届昭君文化节活动期间，由内蒙古华煜文化传媒有限公司和内蒙古澳德文化传媒有限公司合作承办，邀请蒙古国乌日澳德演出公司参演的大型马术实景剧《永远的成吉思汗》，作为文化节活动期间的演出剧目之一，将于2015年08月01日在内蒙古赛马场进行首演，演出场次120场，演出全部由蒙古国演艺人员参演。

为确保此次涉外营业性演出的顺利进行，全面及时掌握来呼蒙古国演艺人员情况，做好外国人服务与管理工作，树立呼和浩特对外开放形象，呼市公安局出入境管理局依法履行职责，认真做好演出前的指导服务工作。

一、工作约谈确保涉外营业性演出合法

演出前，呼市公安局出入境管理局和新城区公安分局出入境管理大队约谈了内蒙古澳德文化传媒有限公司负责人拉木。两级出入境管理部门强调： 一要合法演出 。根据《外国人入境完成短期工作任务的相关办理程序（试行）》的规定，对于未按程序办理相关手续入境及不按工作证明所列事项从事短期工作的外国人，公安机关将按非法就业查处。所以入境前，要求所有参演人员应持境内相关部门发放的批准文书、工作证明、邀请确认函到中国驻外使领馆或者外交部委托的其他驻外机关申请Z字签证。入境后，所有参演人员要按工作证明上注明的工作期限工作，并持工作证明、Z字签证等证明材料到呼市公安局出入境管理局办理90日内的工作类居留许可。同时，要求该公司要仔细核对演出人员是否与工作证明上的相同，未经政府主管部门批准，不得再私自聘用名单以外人员进行营业性演出活动，一旦发现将会同文化主管部门，予以严厉打击。 二要加强信息沟通。 如果发现蒙古国演艺人员有违法行为或不服从管理等情况，要及时向公安机关出入境管理部门和文化主管部门反映，并协助有关部门妥善处理，共同维护好呼市的出入境管理秩序。三 要认真做好外国人临时住宿登记工作。 在蒙古国参演人员入境24小时内，要与拟居住地的房东到辖区成吉思汗大街派出所共同做好所有蒙古国参演人员的临时住宿登记工作。

二、将外国人服务管理进社区入院校工作真正落到了实处

（一）解读法律法规。 演出前，两级出入境管理部门深入到演出地和演艺人员居住地辖区成吉思汗大街派出所，现场为派出所专兼职外管民警，从法规背景、法规影响、办理程序及资料准备等方面详细解读了《外国人入境完成短期工作任务的相关办理程序（试行）》，并以此次涉外营业性演出作为示例，就办理程序进行了逐步分解，为民警下步做好执行工作提供了依据和操作指南，从而有效地避免疏漏程序造成演出方非法就业的风险。

（二）开展法律法规宣传。 在与内蒙古澳德文化传媒有限公司的约谈中了解到，为方便演员出入和节约演出成本，承办方受蒙古国乌日澳德演出公司委托，在距离演出地不远的内蒙古体育职业学院某家属院租赁民居供所有蒙古国演艺人员居住。为此，两级出入境管理部门召集派出所责任区民警和各房东召开了座谈会，也同时为各房东上了一堂生动的法律课。出入境民警指导各房东在与外国人签订租赁合同时，一定要他们出示护照的原件，留存护照首页、最后一次有效签证（居留许可）页、最后一次入境验讫章页和租赁人员照片。同时要求各房东在外国人入住后，依据《中华人民共和国出境入境管理法》第四章第三十九之规定，即外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后24小时内由本人或者留宿人向居住地的公安机关办理登记。若未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，依据《中华人民共和国出境入境管理法》第七章第七十六第六项之规定，将给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。

（三）温馨提示彰显出入境民警风采。 两级出入境民警联合辖区派出所，在实地查看了演出地和演艺人员居住地后，提示：1、内蒙古澳德文化传媒有限公司要配合派出所认真做好演艺人员居住地的消防安全检查，确保他们在呼期间的人身财产安全。2、演出地与居住地横跨几条主干道，承办方工作人员要经常提醒演员出行时注意道路交通安全。3、演出期间，每场演出从始至终，演员都是在马上表演，承办方要时刻提醒演员们加强自我防护意识。

                                                          （史秀艳）