大通关为满洲里口岸扬起风帆

　　原标题：大通关为满洲里口岸扬起风帆

　　千帆竞发，百货汇流。大通关为满洲里口岸扬起风帆，推动满洲里口岸抢占发展先机，拓展对外开放空间，凭风借力，以最快的速度航向全世界。

　　潮平两岸阔

　　风正一帆悬

　　满洲里口岸是全国最大的陆路口岸，肩负着中俄贸易主要疏运任务，在国家向北开发格局中占有举足轻重的地位。近年来，这个口岸开展的旨在“整合口岸资源，集中口岸力量，提高口岸通关效率，扩大对外开放”的大通关，无疑是口岸发展的历史选择。满洲里市委、市政府将大通关工作作为落实自治区“8337”发展思路，努力建设向北开放桥头堡的重要抓手，常抓不懈。口岸联检联运等部门以大通关为使命，积极参与，密切协作，打破条块分割，携手推进口岸大通关工作。通过开展口岸基础设施建设、优化口岸通关环境、扩大口岸跨区域合作、开展中俄毗邻口岸合作等工作，大通关取得了显著成效，使口岸勃发了生机与活力。

　　 ——促进了口岸效能提升

　　在口岸大通关工作的引领下，满洲里铁路口岸的通过能力将由原来的3000万吨达到7000万吨。铁路口岸进口原木每批运单周转时间，由先前的19小时缩短到现在的5小时，边检检查一列货车由先前的40分钟，减少到现在的8分钟。公路口岸的通过能力已达到人员1000万人次、车辆100万辆次、货物300万吨。公路口岸客车出境由平均4—5小时，减少到最短为10分钟，通关时间平均减少70%。客车入境、货车出入境通关时间均减少60%以上。

　　 ——保障了口岸高效运行

　　近几年来，口岸面临着国际金融危机、边贸政策调整、铁路进口原油取消、铁路运价上涨和国内市场需求不旺等不利因素影响。在口岸大通关工作的推动下，遏制了口岸货运量下滑，口岸货运量和进出境人数取得了新突破。2014年，满洲里口岸货运量3010万吨，较上年略有增长；口岸进出境人员152万人次，同比增长3%。

　　 ——增强了口岸发展活力

　　在口岸大通关工作促动下，满洲里口岸通关环境明显改善，得到了俄方口岸以及中俄外经贸企业和进出境人员的认可和赞誉，赢得上级口岸部门的肯定。2013年满洲里口岸获得“全国运行管理先进口岸”的殊荣，进而显现了全国最大陆路口岸的风采，坚定了外经贸企业和货代公司在满洲里口岸经营发展的信心和决心，吸引了国内口岸前来洽谈合作，开通了8条亚欧班列、专列线路，增强了满洲里口岸的吸引力、辐射力和竞争力，在茫茫草原上架起新丝路。

　　 宝剑锋从磨砺出

　　梅花香自苦寒来

　　满洲里口岸的发展成果，来自于咬定大通关不放松，锲而不舍地推动大通关工作深入开展。

　　 ——强化组织领导，形成思想共识。

　　一是建立健全组织领导机构。成立由满洲里市主要领导为组长的大通关工作领导小组，在口岸委设立办公室，不定期召开大通关会议、口岸联席会议，理清工作思路，解决实际问题，部署安排口岸工作。二是充分调动口岸部门参与。加大宣传动员力度，给力大通关工作磨合，促使口岸各部门形成共识，自觉为大通关献策出力。三是完善工作监督制约机制。通过一年一度的社会监督、民主测评活动，采取向出境旅客、进出口企业、涉外旅游部门问卷方式，评判口岸各部门在大通关工作中的表现，起到督促、激励作用、促进服务意识，服务质量进一步提高。

　　 ——完善口岸基础设施，夯实大通关基础。

　　满洲里口岸按照高起点、高标准开展口岸规划的要求，认真抓好口岸设施建设，创造人乐其行、物畅其流的口岸环境，为口岸大通关打牢基础。一是实施公路口岸改扩建工程。2008年至2009年新建了总建筑面积42000平方米的公路口岸旅检通关大楼，对公路口岸货车待检停车场进行了改造扩建，改善了口岸通关环境，使公路口岸年通过能力达到人员1000万人次、货物300万吨和车辆100万辆次。二是建设铁路口岸国际货场。2008年开工建设的铁路口岸国际货场项目占地面积15平方公里，一期投资33亿元，主要包括铁路物流中心、煤炭散装货场、汽车专业货场和化学危险品等专业货场建设，全部建成投入使用后，铁路口岸年综合换装能力将增加到7000万吨。三是推进国际航空口岸建设。实施了航空口岸扩建工程，使西郊机场的设计标准达到4D级。2009年5月航空口岸正式对外开放，目前已经开通了满洲里至俄罗斯和蒙古国7条国际航班，每周进出港国际航班22架次，2014年进出港旅客5万人次。