内蒙古自治区妇联印发《关于深入开展五级示范抓引领广泛联系服务基层妇女工作的意见》的通知

26.04.2016 16:46

本文来源: 妇联

内妇发[2016]8号 内蒙古自治区妇联
印发《关于深入开展五级示范抓引领
广泛联系服务基层妇女工作的意见》的通知
各盟市、计划单列市妇联，机关各部室和直属事业单位：
《关于深入开展五级示范抓引领广泛联系服务基层妇女工作的意见》已经自治区妇联党组研究同意，现印发给你们。请各级妇联把“深入开展五级示范抓引领广泛联系服务基层妇女工作”作为妇联组织联系服务妇女方式改革的重要内容，认真贯彻落实。

内蒙古自治区妇女联合会
2016年3月31日

关于深入开展五级示范抓引领
广泛联系服务基层妇女工作的意见
为深入贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和自治区党委《贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的群团工作意见〉的实施意见》，按照自治区党委《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》和全国妇联关于推进妇联组织工作改革创新的部署要求，自治区妇联制定如下意见。
一、总体要求
在自治区妇联领导示范带动下，自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）五级妇联组织的领导和干部，广泛开展联系服务所在地的旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）的妇女和家庭工作。各级妇联组织和妇联干部要围绕地方党政中心工作，结合妇联系统重点工作和当地实际情况，切实履行妇联组织职能职责，多措并举，层层引领，深入推进全区妇联联系服务基层妇女工作提质扩面，进一步做好新形势下党的妇女工作，在自治区经济社会发展进程中，充分发挥妇女的半边天作用和妇联组织的独特作用。
（一）搭建联系服务工作网络。 自治区妇联班子成员，每人联系一个旗县（市、区）、一个乡镇苏木（街道）、一个嘎查村（社区）；同时，每人在呼和浩特地区建立一个社区联系服务点。自治区妇联机关各部室负责人结合分管主席包联情况联系一个嘎查村（社区）；同时，每人在呼和浩特市地区建立一个社区联系服务点。自治区妇联其他干部，结合分管主席和部门负责人包联情况，定期在呼和浩特市社区服务点服务。盟市妇联班子成员，每人联系一个乡镇苏木（街道）、一个嘎查村（社区）。旗县（市、区）妇联班子成员和苏木乡镇（街道）妇联干部，每人联系一个嘎查村（社区）。嘎查村（社区）妇代会主任（妇联主席）普遍联系当地妇女群众，重点联系当地贫困妇女群众。
（二）建立联系服务工作规范。 自治区妇联班子成员和机关各部室负责人每年联系基层服务点时间不得少于40天，每季度不得少于10天，走访妇女群众不少于30户；其他人员每年联系各自基层服务点时间不得少于30天，每季度不得少于7天，走访妇女群众不少于30户；所有联系服务基层人员，每人联系服务3到5户家庭（至少1户贫困家庭）。联系的地区和家庭可根据工作需要，每一至两年更换一次。
（三）建立跟踪管理工作台账。 各级妇联干部在开展联系服务妇女群众工作中，要按要求完成 “一卡一账两表”的填写、报送和汇总工作。 “一卡” 即“妇女群众联系卡”，包括干部姓名、工作单位及职务、联系电话等信息，方便妇女群众有事联系； “一账” 即《广泛联系服务基层妇女工作台帐》，包括联系地区妇女基本情况、现状和困难、解决困难情况等内容； “两表” 即《广泛联系服务基层妇女工作落实情况季度报表》和《基层妇女群众对妇女工作评价表》，各级妇联每季度初向上级妇联填报上一季度《季度报表》，便于上级妇联了解掌握工作落实情况和实际效果；组织联系服务的群众每半年填写一次《基层妇女群众对妇女工作评价表》，及时汇总掌握妇女群众对联系服务妇女工作的评价意见。
二、工作原则
（一）领导带头、率先垂范。 各级妇联干部特别是一把手要率先垂范，带头联系基层，形成妇联干部 “下得去”、“有事做”，基层妇联组织“活起来”、“动起来”，妇女群众的事“有人问”、“有人管”的工作局面，确保工作落到实处。
（二）服务大局、突出重点。 要把广泛联系服务基层妇女工作与当地党政中心工作和妇联重点工作紧密结合起来，围绕中心、服务大局、聚焦主业、突出重点、抓住关键。
（三）形成合力、整体推动。 各级妇联要将广泛联系服务基层妇女工作和“两学一做”学习活动、精准扶贫、基层组织建设改革创新、寻找“最美家庭”等工作有机结合起来，整合资源、形成合力，有力推动妇联整体工作。
（四）全程服务、取得成效。 以服务妇女为宗旨，深入基层妇联组织和妇女群众中，全面了解和掌握基层妇联组织和妇女群众中存在的困难和问题，及时反映并跟进解决，使联系服务基层妇女工作取得实实在在的成效。
三、主要任务
（一）承担政治思想引领责任
各级妇联组织和妇联干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话、考察我区重要讲话精神，特别是党的群团工作会议上的重要讲话和妇女工作重要指示精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加自觉地坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义妇女发展道路的信念和决心。要善于通过制发宣传资料、开设微课堂、励志讲堂、展播自治区妇联推荐的女性励志电影电视剧等多种形式，在妇女群众和家庭中广泛宣传社会主义核心价值观，帮助广大妇女群众了解、理解党中央治国理政新理念新思路新战略和自治区党委政府的各项重大决策部署，激发她们创造幸福生活的热情和潜力，带领她们听党话、跟党走。
（二）加强基层妇联工作
要加强对联系地区妇女工作的有效指导，切实帮助基层妇联落实“三有”组织建设目标。
一是建立阵地。指导基层妇联组织在乡镇、街道推进妇联组织区域化建设，强化“妇女之家”阵地建设。逐步推进在非公有制经济组织和社会组织、机关企事业单位、特别是妇女群众比较集中的教育和卫生等系统建立妇女组织或“妇女之家”。探索多种形式组建妇联组织，逐步推进嘎查村妇代会改建妇联，建立网上妇女之家，把更多的妇女群众带进“妇女之家”，切实做到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”，最大限度地把妇女群众吸引和凝聚到妇联组织中来。
二是壮大队伍。指导帮助基层妇联组织领导体制、机构设置和干部管理方式改革，积极扩大基层妇女组织中专职、兼职、挂职人员队伍，通过招募志愿服务人员、购买公益岗位、聘用社工等方式，吸纳更多的优秀女性共同参与推进妇女儿童事业发展。注重加强对基层妇联专兼职干部队伍的教育培训工作。
三是落实经费。督促、协调解决基层妇联组织落实专项工作经费，积极协调帮助解决工作和活动经费的困难，重点推动解决嘎查村妇代会主任（妇联主席）报酬待遇。
（三）落实“六个一”工作内容
即帮扶一批贫困妇女群众，发展一批基层妇女工作骨干，调处一批信访维权事件，解决一批基层困难问题，打造一批示范工作品牌，开拓一批创新亮点工作。
一是要广泛联系服务基层妇女群众，特别是联系帮扶贫困妇女群众，要按照自治区妇联《关于在脱贫攻坚战中开展“草原巾帼脱贫行动”的意见》要求，对贫困妇女群众进行调查摸底，协调各方面力量帮助解决存在的困难和问题，力争做到扶持一个，脱贫一个。
二是要结合各个节点开展丰富多彩的贴民心、合民意的活动，从中发现和发展一批妇女工作骨干队伍，能够带动周围的妇女群众进到“妇女之家”，积极参与寻找“最美家庭”、“美丽庭院”评选、“家庭节能行动”、邻里守望互助活动等。
三是要指导基层妇联组织大力宣传《中华人民共和国反家庭暴力法》等有关法律法规，维护妇女儿童合法权益。积极参与婚姻家庭调解室和儿童家园日常工作，加强基层妇联组织维权服务和矛盾调解功能，引导妇女群众通过合法渠道，表达利益诉求，维护社会和谐稳定。
四是要立足妇女儿童需要，争取和挖掘各类资源为妇女儿童办实事、解难事。重点做好“母亲健康快车”、“母亲创业循环金”、“母亲邮包”、“春蕾计划”以及消除婴幼儿贫血行动、儿童营养改善等一系列公益项目。
五是要整合妇联组织现有工作资源，着力培育和打造一批具有一定影响力和生命力的工作示范品牌。
六是要切实推进妇联组织深化改革，改革创新巾帼建功、扶贫攻坚、家庭文明建设、服务维权、交流交往和网上妇女群众等工作，开拓一批创新亮点工作，以改革创新打通联系服务妇女群众的“最后一公里”。
四、组织实施
（一）加强组织领导。 广泛联系服务基层妇女工作由自治区妇联统一领导，成立综合专项工作领导小组统筹指导，各相关部门参与，领导小组办公室设在自治区妇联组织部。各级妇联组织要成立专门工作领导机构，落实相关要求，制定实施方案，明确任务分工，采取有效措施，确保本单位、本地区广泛联系服务基层妇女工作取得实际成效。
（二）强化责任落实。 各级妇联组织要建立完善工作责任制，确保工作落到实处。各级妇联主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲自部署研究、亲自协调落实联系服务基层妇女工作的各项任务，领导班子成员要按照分工，各负其责、搞好配合。妇联组织各有关部门和事业单位要加强协调，形成合力，做好协助工作。
（三）注重调查研究。 各级妇联干部要严格按照广泛联系服务基层妇女工作的要求，制定具体方案，明确责任目标、进度安排，有针对性地开展专题调研、蹲点调研和随机调研，广泛征集意见，记好工作台帐，定期会商工作情况，研究推进办法。要强化问题意识、坚持问题导向，对妇女工作中存在的突出问题进行梳理，逐个分析原因症结，制定解决方案。
（四）严明纪律要求。 各级妇联班子成员和干部要严格执行中央八项规定和自治区28项配套规定，下基层轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担。要坚守妇联组织的政治职责，眼睛向下，工作下沉，把联系和服务工作做到广大普通妇女群众的心坎上，树立妇联干部良好形象。
（五）严格督查考核。 各级妇联要把实行广泛联系服务基层妇女工作纳入年度重点工作考核指标中，着眼建章立制，与促进本单位各项工作统筹兼顾，有序推进，跟踪问效。上级妇联组织要对下级妇联组织和妇女干部联系服务基层妇联工作进行督查和指导，确保工作效果。
（六）注重宣传引导。 各级妇联要充分运用多种方式开展主题宣传，提高妇联工作在妇女群众中的知晓率、参与率和满意度。要善于总结和提炼形成典型经验和创新做法，扩大宣传影响范围，在全社会积极营造关心妇女事业、支持妇女工作的良好氛围。

附件：1、广泛联系服务基层妇女工作台帐
2、广泛联系服务基层妇女工作落实情况季度报表
3、基层妇女群众对妇女工作评价表
4、自治区妇联班子成员和部门负责人联系服务基层妇女工作联系点

附件1：
广泛联系服务基层妇女工作台帐

干部姓名		单位及职务
走访时间		走访地点
走访对象基本情况	姓名	联系方式
走访对象基本情况
走访对象现状及困难
帮助解决问题情况