库伦旗妇联：四举措助力婚姻家庭纠纷调解工作再上新台阶

    家庭是社会的细胞，家庭的平安稳定是社会和谐稳定的基础。今年以来，库伦旗妇联主动融入社会矛盾调解格局，以“创新社会管理，促进社会稳定和谐”为目标，以“做好婚姻家庭纠纷调解，促进社会和谐稳定”为己任，充分发挥职能优势，整合资源，整体联动，齐抓共管，立足“家庭”，做足“调解”文章。截止目前，我旗婚姻家庭调解室旗级2个。全旗共有婚姻家庭纠纷人民调解员172名（其中旗级5名），调解案件14件。在参与社会管理、化解社会矛盾、促进家庭和睦、维护社会稳定方面作出了不懈努力，切实保障了群众家庭美满、婚姻幸福，社会和谐稳定。

    一、宣传引导，从源头预防婚姻家庭矛盾纠纷

    妇联以家庭为立足点，通过宣传教育、示范引领、心理疏导等方式，把服务送到妇女群众和家庭身边，把矛盾化解在萌芽、把问题解决在内部。一是与法制宣传工作相结合。紧紧抓住“3.8”妇女维权周、“5.15”国际家庭日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣传日等有利时机，组织巾帼法律志愿者走进嘎查村社区、走入家庭，开展《妇女权益保障法》、《新婚姻法》等法律法规知识宣传，发放平安家庭知识读本、最美家庭倡议书等资料，不断提高妇女群众与家庭的自我教育、自我约束、自我管理能力，有效减少家庭矛盾的发生。二是与文明家庭创建相结合。把倡导健康的生活方式、提升多元的生活品质、促进和睦的家庭关系作为有效预防化解婚姻家庭矛盾纠纷的重要手段，广泛开展平安家庭、最美家庭等各类文明家庭创建活动，大力开展寻找“最美家庭”（最美儿媳、最美母亲、婆婆、最美好丈夫）的宣讲及评选表彰、特色家庭展演等活动，以文明的家庭典型引领社会风尚，以生动的文化活动陶冶妇女情操，以家庭的和睦促进社会和谐。三是与维护妇女权益相结合。走进社区嘎查村及时了解掌握婚姻家庭纠纷苗头性、倾向性问题，通过及时介入处理，避免了婚姻家庭纠纷的升级、扩大和激化，同时开展“万家联动  送法到家”维权知识讲座，面对面为妇女群众答疑解惑进行疏导情绪，从而不断增强妇女婚姻家庭调适能力。

    二、分类调处，有效控制婚姻家庭矛盾激化

        一是针对社会来访人员中夫妻感情尚未破裂的矛盾夫妻，进行推心置腹的心理疏导，分析婚姻问题产生的根源，促使这类夫妻重归于好。由于妇联调解室的工作人员大多是从事法律工作经验丰富，善于做沟通和调解工作的女性担任，对许多危机婚姻的矛盾能有效化解，她们说情说理并在法律的框架内解决纠纷，使当事人更有理性的接受调解建议。二是对社会来访妇女中夫妻感情确已破裂的家庭，提供法律咨询援助服务，维护妇女儿童的合法权益，帮助其解脱痛苦。在调解的过程中，调解员更注重家庭成员之间关系的恢复，即使双方感情确已破裂，调解员建议离婚，也会与离婚双方进行沟通，就子女的抚养和管教问题、双方家庭的矛盾和解进行警示与疏导，预防离婚带来的系列负面效应。

    三、志愿援助，稳步推进婚姻家庭纠纷调解成功

    在婚姻调解工作室的运行过程中，有许多请求帮助的当事人家庭存在实际困难，为了让这部分妇女摆脱困境，婚姻调解工作室制定了专门的工作制度和工作台账，适时提出有效措施对这些困难家庭实施对口援助。如直接与相关部门联络，通过与民政等部门协调帮助符合条件的困难家庭办理最低生活保障;对于离婚后子女受教育困难的家庭，通过多种渠道联络手拉手爱心人士予以资助;对家庭成员有重大疾病或严重残疾的家庭倡议捐款献爱心及送上慰问金和生活用品等等，通过这些物质帮助，让深陷困难的妇女群众感受到国家和社会的关心，从而减少不和谐因素，营造和谐氛围。

    四、就业扶持，合力推进婚姻家庭纠纷调解工作

    俗话说，贫贱夫妻百事哀，妇联通过对上访案件的梳理汇总，发现经济问题导致婚姻出现矛盾的家庭占婚姻家庭矛盾纠纷的32%，为从源头化解家庭矛盾，库伦旗妇联近两年与劳动人事局、就业局举办就业招聘活动、人才交流大会等，并协助佐源糖业、阿利坦纺织公司等旗内各大企业深入嘎查村社区发放宣传资料，制作宣传展板，开展创业项目推介活动，全力为失地女农民、农村妇女富余劳动力、城镇下岗女职工和无业妇女及部分女大中专毕业生等几大人群，提供适合她们发展的家政、保姆、营业员、服务员、针织工、工勤等就业岗位，努力为女性和企业搭建创业就业、用工需求的平台，近两年实现了1000名妇女就业创业，同时为400余名贫困妇女提供小额担保贷款金额620万元，让她们摆脱贫困达到增收致富的梦想，从而实现了经济独立。

    我旗婚姻家庭纠纷调解工作才刚刚起步，目前还存着一定的问题，一是缺乏专业的婚姻家庭调解员，针对复杂的婚姻家庭纠纷普通的人民调解员还是力不从心，在寻找矛盾调和点，选准感化点上，及调解方法和调解质量上还有所欠缺。二是在健全协调机制方面。婚姻家庭纠纷具有广泛性、复杂性、群体性等特点，有时单靠妇联一个部门，往往孤掌难鸣，心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等现象。要建立有关部门相互配合的“大调解”工作机制，对疑难和重点纠纷进行联合调解，不断提高调解的效果。

    加强婚姻家庭矛盾纠纷调处工作，是新时期妇联组织积极参与社会管理创新的重要任务。今后，库伦旗妇联将继续努力把妇联系统婚姻家庭纠纷调处工作提高到一个新的水平，为构建和谐社会，建设幸福库伦作出更大的贡献。