内蒙古国税局迅速学习贯彻李克强总理重要讲话精神

      4月1日、5日，内蒙古国税局党组书记、局长张社安连续两次主持召开局领导和各处室负责人参加的党组扩大会议，认真学习贯彻李克强总理考察国家税务总局、财政部和在全面推开营改增试点座谈会上的重要讲话精神及国家税务总局王军局长在全面推开营改增试点纳税人座谈会上的重要讲话精神。

      大家一致认为，李克强总理先后到国家税务总局、财政部考察指导全面推开营改增试点工作，充分体现了党中央、国务院对营改增工作的高度重视和殷切期望。全面推开营改增，对于彻底打通增值税抵扣链条，减轻税负，增强纳税人生产经营活力，创造更加公平的税收环境，完善我国税制，深化税收改革，推动产业转型、结构优化、消费升级、创业创新，着力推进供给侧结构性改革具有巨大的里程碑意义，必将在我国税收工作和税收史上留下浓墨重彩的一笔。

      张社安局长强调，全面推开营改增，实行行业范围和抵扣范围“双扩”，能够发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用，为实施创新驱动发展战略、推动大众创业、万众创新拓展了更广阔的空间。全系统要以李克强总理重要讲话精神为思想指导和行动指南，在深化改革中促进稳增长调结构增动能，以“时不我待、只争朝夕”的精神与操守，以“实事求是、马上就办”的效率与作风，做改革尖兵，精益求精、决战决胜营改增“最后一公里”攻坚战。同时，结合实际作出五项具体部署：

      一是凝聚改革共识，高起点规划。 坚持“一盘棋”“一体化”思路，经常向地方党委政府汇报营改增情况，不断加强与地税及其他相关部门的沟通协调配合，最大限度凝聚和形成改革合力。在已有良好工作基础上，全系统再提升、再统一思想认识，再明确、再细化领导责任和工作要求，再夯实、再筑牢联席会议、配套措施、政策解读、业务衔接、系统推行、培训辅导、纳税服务、技术支撑和应急预案等制度机制和重点事项，按照营改增工作的先后顺序、主次、轻重，科学统筹规划，实现各项试点任务平滑、无缝衔接。

      二是充分释放红利，高标准组织。 采取“纵向联动、横向互动、整体推动”方式，全面优化配置人力、技术、数据等各项税收管理要素，高水平组织试点工作。从此次营改增四大行业中各选取一定数量的典型户，采取“解剖麻雀”做法，深层次、多维度了解营改增对纳税人生产经营，特别是税负的增减变化及其影响环节、因素，主动帮助纳税人未雨绸缪，正确引导纳税人吃透吃准、用好用足税收政策，确保“所有行业税负只减不增”的制度设计和改革红利坚实落地，实实在在增强纳税人的获得感、满意度、遵从度。

      三是质量效率兼顾，高速度推进。 紧盯“5月1日能开票、6月1日能申报”总目标不放，以“第一时间到位、第一时间办结、第一时间反馈”为总要求，坚持周例会和领导包保责任制等，多措并举，扎实高效推进试点工作。系统上下要充分发挥工匠精神，把营改增各项工作做得更细更精更深更实。以上率下，持续加大绩效考评和督查检查力度，不断强化改革状态。严肃严明改革纪律，对敷衍塞责、拖延扯皮等行为，从严从速追责问责。有针对性地列出问题清单、责任清单、整改清单、对账销号，确保各项改革任务全面落地见效。

      四是加强风险管理，高精度预防。 以风险管理为导向，进一步丰富完善营改增风险分析指标体系、特征库和模型。充分利用营改增发票大数据，积极组织开展专业化、团队式风险分析。一方面，精准掌握纳税人基本生产经营情况，有效消除征纳双方信息不对称矛盾，严防虚假发票搅乱正常的税收征管秩序；另一方面，全面加强对纳税人经济活动的流向、流量和流速分析，为国家和内蒙古自治区宏观经济决策提供重要的数据支撑。

      五是注重正向引导，高水平宣传。 全系统要认真学习、深入贯彻李克强总理重要讲话精神，不断掀起学习热潮。严格遵守宣传纪律，加大对营改增试点情况的宣传力度，及时发声、精准发声、广泛发声。深入宣传营改增试点有效做法和成功经验，及时回应社会关切。加强舆情监控、处置，动态掌握社会各界和广大纳税人的反映反响，确保导向正确，为顺利推进营改增创造良好的舆论环境。