呼和浩特市食品药品安全整体情况新闻发布会（食品药品安全监管工作开展情况）

[ 导读 ]按照市政府新闻办公室工作安排，今天我在这里介绍“呼和浩特市食品药品监督管理局2015年上半年食品药品安全监管工作开展情况”及“2015年食品安全宣传周”活动开展有关情况。

　　原标题：2015年上半年呼和浩特市食品药品安全整体情况新闻发布会（2015年上半年食品药品安全监管工作开展情况）

　　各位记者朋友:

　　大家上午好!很高兴在这里与大家见面。

　　按照市政府新闻办公室工作安排，今天我在这里介绍“呼和浩特市食品药品监督管理局2015年上半年食品药品安全监管工作开展情况”及“2015年食品安全宣传周”活动开展有关情况。

　　今年上半年，我局坚持民生至上，以创建“国家食品安全城市”为目标，一手抓改革、一手抓监管，树立“把关人民饮食用药安全，护航首府经济社会发展”的工作理念，加大日常监管，强化风险排查，开展专项行动，实施综合治理，坚决杜绝食品药品安全事故发生，全力以赴创建“创建国家食品安全城市”，建设“食品药品安全呼和浩特”，确保首府百姓舌尖上的安全。

　　一、加强沟通协调，积极推进机构改革工作

　　我市大力推动食药监管系统旗县区机构改革工作，按照市政府的要求，9个旗县区食药监管部门人员划转已基本到位，4个旗县区已挂牌成立乡镇（街道）食药监管派出所50个。三个旗县已批复成立食品药品检验检测中心。全系统现有执法人员661名；其中，市本级149名，9个旗县区512名（含基层派出所）。全市共聘用农村（社区）食药安全协管员1600名。目前，已基本形成四级食品药品安全监管网络。

　　二、简政放权，依法行政

　　梳理权力清单，下放一批行政许可事项，取消不必要的行政许可收费项目。在行政审批工作中推行“四分离、四统一”工作方式。成立行政审批委员会及专门的审评认证中心，健全审批工作机构，建立现场检查验收、认证人员的数据库，提高验收、认证水平，规范审批工作流程，严明审批工作纪律。截止目前，受理申请446件，办结501件。

　　三、多措并举，加强食品药品安全监管

　　今年来，我市对食药监管局内部的执法资源进行整合，大力推行综合执法能力。成立食品药品稽查支队，承担食品生产、流通以及保健食品、化妆品稽查执法工作，加大办案力度；组建开发区分局，理顺监管职能，消除监管盲区。截止5月底，开展各类培训19次，共计3890余人，全市共检查食品药品生产经营企业19435家次，立案810，结案604，移送公安机关案件4件，取缔无证经营户138家。

　　（一）全面落实食品药品安全责任

　　年初，在全市工作会议上，对食品药品安全工作进行了部署，市政府分别与9个旗县区政府签订了食品药品安全责任目标。4月24日，组织召开市政府第一次食品药品安全联席会议，将食品安全工作纳入各旗县区政府和各部门目标考核内容，实行一票否决。同时，开展食品安全责任保险试点工作，目前，21家试点企业已入食品安全责任保险。

　　（二）加强食品生产环节监管

　　安排部署了食品生产环节监管工作，组织对全市白酒质量安全、桶瓶装饮用水二次污染及“三重一大一小”食品等专项治理。对11家食品及保健品生产企业和开发区食品生产企业进行了监督检查，对2家生产企业存在违法违规行为的案件移交属地处理，对3家保健食品生产企业进行监督调研，为下一步规范保健食品生产经营行为积累了第一手资料。

　　（三）加强食品流通环节监管

　　我市共有食品流通户24225家。为确保全市上市销售食品渠道正规、来源合法，依法规范食品流通许可证核发工作，加强了对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。积极开展专项整治，建立“食品安全严管街”17条，加强对乳粉的检查力度,开展“辣条”类零食清理整治行动，食用油市场专项检查，开展元旦、春节期间食品安全专项整治，对肉及肉制品、仓储冷冻冷藏食品、罂粟壳、虫草类保健食品进行了集中整治。

　　（四）加强餐饮服务环节监管

　　以学校食堂和党政机关食堂监管为重点，强化群体性就餐单位监管，共检查学校（含托幼机构）食堂731家次，责令整改258家，结案44起。规范小餐饮的经营行为，全面组织开展了小餐饮清理整顿工作，共督查“鲜奶吧”52家，整改19家，责令停业15家，对全市农村集体聚餐服务队110余户全面落实了申报备案制度。认真开展餐饮服务环节食品安全专项整治，开展罂粟壳、鸭血及狗肉等专项检查共14项。抽检鸭血制品8批，猪血制品2批、黄喉、毛肚、腐竹各1批，经检测全部合格。创新监管方式，开展“明厨亮灶”工程建设，推进餐饮服务监督量化等级提升。已完成明厨亮灶改造1676家，对全市餐饮服务单位10272家，已完成量化等级评定9130家。 
 
　　（五）严格药化生产质量监管

　　一是开展药品化妆品生产环节专项整治，共检查药品生产企业16家。二是实施新版药品GMP，对4家尚未通过新版GMP认证的企业给予了警示。三是强化药品生产企业的日常监督管理，监督检查企业28家次。四是督促企业年底前完成全品种电子监管核注、核销工作，对9家药品生产企业赋码及核注核销情况进行了监督检查，总体运行良好。五是在全市范围对淘汰质量不能保证、疗效不确切，存在安全风险的医疗机构制剂品种开展了全面清理工作。加强对麻醉和精神药品的监管力度，被市禁毒委员会授予“禁毒先进集体”称号。

　　（六）规范药品经营秩序

　　一是开展了春节前检查暨“毒胶囊”和非法渠道购销药品专项督查，检查药品生产企业1家、药品批发及连锁企业10家、药品零售企业和使用单位310家，抽检胶囊类药品2个批次，查处非法渠道购进药品立案3起，未发现“毒胶囊”药品。二是对国家公布的6家广西中药饮片生产企业的产品进行核查，截至目前未发现通报中的产品。三是对16家经营特殊药品（二类精神药品）的批发企业进行了现场检查。四是全市范围内确定了557家过期药品回收定点单位，共回收家庭过期药品4000多品种（批次），9637  盒，标示金额  10多万元，并在西郊垃圾场进行了集中销毁。五是对全市1300多家药店企业进行了信用等级的评审，并在媒体上公布了“非守信”企业名单。

　　（七）加强医疗器械监督管理

　　上半年，加强医疗器械生产、经营、使用环节的监督管理。重点对虚假注册、违规生产、非法经营、使用无证产品等进行了检查。同时开展了“五整治”专项行动“回头看”定制式义齿、在用呼吸机、麻醉机设备、“一次性使用注射针”专项调查行动，严厉查处了药品经营企业和医疗机构非法渠道购进药品的违法行为。检查医疗器械生产企业4家次、经营企业及使用单位共634家次，下达责令整改33份。

　　（八）进行广告监测，开展违法广告企业行政约谈

　　上半年共监测违法药品、医疗器械、保健食品广告4370条，全部移送工商部门进行查处。对发布虚假违法药械、保健食品广告情节严重的广告主进行了告诫和约谈。

　　（九）开展食品药品安全抽验工作

　　上半年，已完成自治区级药品抽验任务83家医疗机构制剂室、药品流通、使用、医疗机构的抽样工作。对抽验药品中未抽到的28批次情况及时向自治区局进行了报告。

　　（十）开展食品药品检验工作

          接收自治区级任务，辖区生产企业样品56批次、自治区评价样品24批次，共计90批次，已下发53批次样品，上半年完成赛罕区委托检验日常监督样品58批次、企业委托检验样品6批，完成自治区级任务11批次。完成了国际蒙医院萨布如木病颗粒等4个科研课题的检验方法的摸索、方法学验证及质量标准起草等工作。通过自治区质量技术监督局实验室资质认定92个参数、食品检验机构资质认定7个参数的现场评审试验项目，取得新的实验室资质认定计量认证证书（92项参数）和食品检验机构资质认定证书（7项参数）。

　　（十一）不良反应监测工作

　　开展日常监测评价，共计上报药品不良反应报告病例电子报告表452份，医疗器械可疑不良事件报告49份，化妆品不良反应监测报告3例。完成重点监测品种接骨螺钉监测上报。推进基层医疗机构日常监测工作，积极组织新城区医院、回民区医院、赛罕区监测医务人员开展药械不良反应监测相关知识培训。

　　四、全力推进创建国家食品安全城市工作

　　为提升全市食品安全整体保障水平，切实落实各方责任，今年我市确定了创建国家食品安全城市的工作目标。

　　活动将以保障和改善民生为出发点，以城市食品安全为突破口，以创建食品安全城市为抓手，切实加大食品安全监管力度，督促各级政府落实属地责任，监管部门依法履职，企业依法诚信经营，社会各界积极参与，食品产业健康发展，加快形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的监管格局，推动我市食品安全整体形势持续稳定向好，群众食品安全满意度明显提升。

　　目前，创建国家食品安全城市活动方案已经制定。并于本月16日，举行了“2015年内蒙古自治区食品安全宣传周活动暨呼和浩特市国家食品安全城市创建活动”启动仪式。会上市委副书记、代市长李杰翔作了动员讲话，并宣布启动呼和浩特市“国家食品安全城市”和“食品药品安全呼和浩特”创建活动。

　　五、通报2015年食品安全宣传周开展情况

　　根据国务院食品安全委员会办公室等十八部门印发《关于开展2015年全国食品安全宣传周活动的通知》和自治区《关于开展2015年内蒙古自治区食品安全宣传周活动的通知》的要求，结合我市实际，将2015年6月16日至7月3日，在全市范围组织开展以“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”为主题的“食品安全宣传周”活动。

　　 本次活动，重点宣传以下几个方面：一是深入宣传贯彻党的十八大、三中全会、四中全会和习近平书记系列重要讲话精神。二是加强新修订《食品安全法》等相关法律法规的学习宣传，研讨交流、教育培训，推动各级特别是基层食品安全监管部门进一步强化法治观念，推进信息公开，提高依法行政、监管执法水平。三是引导食品企业及从业人员学法、知法、守法、用法，强化主体责任意识，大力宣传遵法守信典型，推进食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的行业风气和价值取向。四是引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学普及，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，营造深厚的食品安全社会共治氛围。

　　活动期间，将开展包括本次发布会在内，组织开展“系列主题日”宣传、“食品安全校园行”、“食品安全大型超市行”、“食品安全青年志愿者行”、“食品安全企业行”及“食品安全网络知识答题”等活动，届时欢迎各级新闻媒体记者朋友们前来参加我们的活动。

　　最后，对各位新闻媒体记者朋友们来参加本次发布会，表示由衷的感谢！

　　谢谢各位！