让庸官、懒官、太平官无处立足——多地重拳出击整治“为官不为”扫描
新华网北京3月5日电 题：让庸官、懒官、太平官无处立足——多地重拳出击整治“为官不为”扫描
新华社“中国网事”记者
政府工作报告指出，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。记者在湖南、贵州、内蒙古等地采访调研发现，一些地方已经建章立制、多措并举，出重拳向“为官不为”坚决“亮剑”。
湖南湘潭市：出台规定惩治30种“为官不为”行为
2014年8月26日，湘潭市委组织部、市纪委、市监察局联合出台《关于惩治三十种“为官不为”行为的规定(暂行)》(以下简称“规定”)，明确规定对落实党委政府决策部署不到位、推进重点项目建设措施不扎实、对群众来访来信敷衍塞责、对承担的全面深化改革任务不落实等30种典型“为官不为”行为进行惩治。
“首先要突出问题导向，回应在党的群众路线教育实践活动中征集到的群众意见;其次是现实需要，湘潭经济社会事业要发展，干部队伍中就绝不能允许懒官、太平官存在。”湘潭市委常委、组织部长严华告诉记者，将“为官不为”具体规定为30种情形，既方便了干部自我对照检查，也为认定、惩治“为官不为”提供了明确依据。
湘潭市还规定，对“为官不为”的干部，可以运用批评教育、书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨或公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退等11种方式进行问责。涉嫌违纪违法的，依规依纪依法给予党纪政纪处分，追究法律责任。
自规定出台以来，湘潭市查处通报了一批“为官不为”的“问题官员”。截至今年1月下旬，湘潭市已经先后查处了156名“不作为、乱作为”的党员干部。
湘潭市还组织“电视问政”倒逼一些存在“不作为”现象的政府部门立行立改。湘潭市广播电视台台长熊兴保告诉记者，在上级部门指导下，湘潭市广播电视台已经录制播出了三场“电视问政”节目，涉及城管执法、环境保护、交通乱象、国土保护、旅游环境等主题，湘潭市所属5区县市政府“一把手”以及交通、公安、环保、国土、房产等市直机关的负责人都在“被问者席”上“红过脸”、“出过汗”。
在黔西南州普安县，记者驱车刚下高速，就看到路旁学校操场上30多人顶风冒寒在一名教官的指挥下站军姿，踢正步。普安县委组织部副部长罗玉吉说，这30多人是因为“惰政”而被“召回”培训。召回期间，他们不仅要接受军事化的管理训练，还要在思想、业务等方面重新“回炉锻造”。
“汽车不合格，厂家要召回，干部工作不在 状态，组织要将其召回。”黔西南州委组织部部长穆嵘坤告诉记者，2014年10月起全州开始实施不胜任现职干部召回管理制度，通过绩效考核、民主评议、明察暗访、“负面清单”等精准“定位”懒政、庸政干部并纳入召回行列，在规定时间和地点对他们培训、考核。
记者在采访调查中了解到，被召回的干部不仅要在黔西南州全州通报公示，还将视情节轻重扣发部分或者全年绩效奖金，如果连续两次被“召回”，将采取转岗、降职、辞退等方式，对“不为”且不悔改的作风问题“零容忍”。
截至2015年1月，黔西南州通过“不胜任现职干部召回管理制度”共召回干部1231人，其中处级干部59人，科级干部185人，一般干部987人。通过召回，165人被转岗或免职，67人被待岗，9人被辞退，其余培训考察合格后回原岗位。
穆嵘坤说：“每个党员干部心中都有一杆秤，自己最清楚自己干得好不好，如果连最起码的自尊和自知都没有，留在原岗位上就是误党误国，作风建设上不去，地方发展也会因此受阻。”
内蒙古包头市：制度建设根除“不为”沉疴源头
针对这种倾向，内蒙古自治区党委常委、包头市委书记王中和说，“为官不为的危害，对于包头这样的欠发达地区为害尤甚。比如，招商引资明显减少，大事小事都得找一个红头文件作为依据。由于包头在自治区长期居于‘老大’位置，干部易缺少忧患意识，庸懒散的作风在一定程度上导致了在工作中易出现前期准备不足、推进速度较慢等问题。”
找准症结，先从思想导向入手。2013年9月，包头市委明确提出“提高执行力落实力，进一步形成勇于担当、干事创业的良好氛围”。特别警示全市党员领导干部：“不能躺在前人的功劳簿上吃老本，要创新业、立新功;不能遇到矛盾绕着走、遇到困难躲着行，因为自己的不担当、不作为耽误了地区、部门的发展;不能说起来都是‘宏图大愿’，落实起来却是‘水中月’、‘镜中花’”。
对此，包头市专门把提高干部执行力落实力作为第二批党的群众路线教育实践活动的自选动作贯穿始终。一年来，包头市共对27名不作为、乱作为的干部给予党政纪处分和组织处理，对33名失职渎职公职人员由检察机关立案侦查，坚持对庸官、懒官、散漫官出重拳、下猛药。
包头市进一步创新干部考评方法，健全完善了差异化考评体系，既注重考评显绩，又注重考评打基础、利长远的潜绩，既考评尽力而为，又考评量力而行。
包头市委常委、组织部长索耀乐说，“通过对考评各个环节的综合分析，要对那些在工作上敢于担当、敢于负责、能干成事的干部及时提拔重用;对于不敢负责、不愿负责、不求进取、不作为的干部要视不同情况予以通报批评、警示谈话及降免职处理。”(参与采写记者：刘良恒、李放、张丽娜、方列、王丽)