内蒙古实施农村牧区“十个全覆盖”工程述评二：分享中的喜悦

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原标题：“十个全覆盖”：分享中的喜悦——自治区实施农村牧区“十个全覆盖”工程述评之二

精彩提要

　改善民生的真诚 凝聚民心的真情

通过实施“十个全覆盖”工程，广大农村牧区基础设施、社会事业、产业转型、社会保障和基层组织建设全面推进，农区、牧区、林区、垦区的嘎查村全面建设，农民、牧民以及林区垦区职工全部涉及，实现从物到人、从基础设施建设到精神文化生活的全部覆盖。

抓铁有痕的举措 踏石留印的实干

通过实施“十个全覆盖”工程，顺应了农牧民追求幸福生活的新期待，顺应了党和国家对地区发展的新要求，丰富了我区落实“四个全面”战略布局的途径、方法和手段，为如期全面建成小康社会奠定着坚实基础。它像一把“金钥匙”，开启了农牧民脱贫致富、建设全面小康的新路径。

善始善终的落实 善做善成的推进

通过实施“十个全覆盖”工程，促进了基础设施建设向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区拓展、城市文明向农村牧区辐射，促进了城乡协调发展和社会公平正义。全区各地在破解城乡二元结构上迈出了实质性步伐，形成了新农村新牧区和城镇化建设双轮驱动的发展格局。

清新靓丽的村庄，映衬着和谐美丽的田园风光；洋溢幸福的笑脸，争先恐后地向你讲述甜美动人的 故事 ……

这样的场景，如今在内蒙古大地上随处可见。

“十个全覆盖”春风化雨，浸润着千里草原、牧舍农家，福泽着千百万人民群众。

“十个全覆盖”真情如炬，点燃了广大干部群众建设美好家园、同心协力奔小康的澎湃激情。 “十个全覆盖”步履铿锵，正在8000里北疆日夜兼程，让内蒙古的农村牧区与全国同步，昂首迈进全面小康。

改善民生，凝聚民心。一个“全”字，让广大农村牧区实现从物到人、从基础设施建设到精神文化生活全覆盖

2014年1月，习近平总书记考察内蒙古时指出，要顺应农牧民对幸福生活的新期待，帮助农牧民从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。

自治区党委科学决策，缜密规划，一场关乎内蒙古农村牧区历史性大变革的宏伟工程——“十个全覆盖”工程，蓝图绘就，全面启动。

“十个全覆盖”，要的就是一个“全”字。

各地、各部门在具体实施过程中，着力在“全”字上用心思、下功夫——基础设施、社会事业、产业转型、社会保障和基层组织建设都要全面推进，一样都不能缺；农区、牧区、林区、垦区的嘎查村都要全面建设，一个都不能丢；农民、牧民以及林区垦区职工都要覆盖到，一户都不能少。

“我们采取的办法是先易后难，选择行政村、人口多条件好的中心村、沿路沿线村率先实施，接着向其他自然村延伸，串点成线、由线到面，逐步实现全覆盖。”自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟和说。

短短两年，“十个全覆盖”工程根植沃土，硕果累累——

“住上敞亮房，走上平坦路，喝上干净水，活动有场所，户户通上电，广电有节目，看病很方便，老来有保险，校舍保安全，购物家门前。”——老百姓的话语里，表达的是农牧民祖祖辈辈苦苦追求的幸福梦。这个梦，今日得圆！

整洁利落的小院宽敞明亮，灰白的墙、紫红的琉璃瓦屋顶，大红的车库大门，屋里更是一派现代化的装修。走进杭锦旗独贵塔拉镇芒哈图村村民刘文清的家，要不是墙上一幅危房改造新旧对比图的提醒，根本想象不出改造前这里曾经是那么破旧。

刘文清的妻子胡二翠搬进新家的头一天激动得落了泪：“以前住土房房、烧葵花杆杆、喝有氟水，现在是住新房、喝自来水、做饭还用上煤气，真是想也想不到会享受到这么好的生活条件。”

杭锦旗委书记云卫东说，作为区贫旗，杭锦旗农村牧区的民生欠账较多，通过“十个全覆盖”工程建设，在“水电路讯房，社教文卫商”上突破，全旗农牧民生产生活条件得到有力改善。

村庄美是外表之美，民风美是根本之美。“十个全覆盖”工程的实施，不仅改变了农村牧区昔日的落后面貌，还让当地农牧民的传统习惯悄然发生着变化。

来到扎兰屯市成吉思汗镇岭航村的人，都会被一块块新颖活泼的文化墙所吸引。文化墙上彩绘着中华传统美德、社会主义核心价值观和新24孝的内容。全镇把“十个全覆盖”工程推进和乡风文明建设结合起来，每个村都公示“善行义举”功德榜，包括个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德评选的内容。

改善民生的真诚，凝聚民心的真情。用覆盖的效果检验工作成效，数据是最直接的体现：

——截至9月底，全区有39万户农牧民住进了美观大方、温暖舒适的新居；

——220万农牧民和学校师生喝上了安全水；

——9388个嘎查村的农牧民走上了水泥路；

——8557户农牧民解决了没电的难题，82229户农牧民用上了更大功率的家用电器；

——58.6万户农牧民看上了高清数字电视；

——新建恢复幼儿园812所；

——新建了4734所标准化卫生室、8380个文化室、4324个便民连锁超市；

——全面提高了城乡居民的基础养老金，落实509.6万人的基本养老保险和高龄津贴。 “通过实施‘十个全覆盖’工程，乡村变美了，村民生活幸福了；干部晒黑了，干群关系密切了；乡风文明了，村民素质提高了。”这应该是人们对“十个全覆盖”工程最精辟的综合评价。